{"id":10206,"date":"2020-08-03T08:12:16","date_gmt":"2020-08-03T11:12:16","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=10206"},"modified":"2020-08-25T11:27:36","modified_gmt":"2020-08-25T14:27:36","slug":"futuros-pasados-economia-y-politica-en-tiempos-de-crisis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2020\/08\/03\/futuros-pasados-economia-y-politica-en-tiempos-de-crisis\/","title":{"rendered":"\u00bfFuturos pasados? Econom\u00eda y pol\u00edtica en tiempos de crisis"},"content":{"rendered":"\n
Las crisis en la historia han alumbrado profundas transformaciones tanto pol\u00edticas como econ\u00f3micas, el siglo XX ha visto algunas de ellas. La actual crisis desatada por la pandemia del COVID-19 promete cambios que, quiz\u00e1, podamos leer mejor husmeando en nuestro pasado.<\/em><\/h5>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

A lo largo del siglo XX, los dos principales cambios de paradigma\necon\u00f3mico se relacionaron con el impacto de grandes crisis sociales y pol\u00edticas\nque generaron profundos descalabros en el capitalismo mundial.  El llamado paradigma keynesiano fue un\nemergente de la gran depresi\u00f3n de los a\u00f1os treinta, la segunda guerra mundial y\nel fantasma del comunismo.  A partir de\nlos a\u00f1os setenta, la progresiva expansi\u00f3n de las ideas neoliberales fue igualmente\nel resultado de una serie de crisis interrelacionadas: el estancamiento de los Estados\nde Bienestar, la llamada \u00abcrisis del petr\u00f3leo\u00bb y, en t\u00e9rminos\nideol\u00f3gicos y geopol\u00edticos, el progresivo debilitamiento del comunismo y finalmente\nel colapso de la URSS.  \u00bfQu\u00e9 pasa en\nnuestros d\u00edas con el COVID-19? \u00bfSe trata de una crisis comparable a esas\nanteriores que dieron paso a nuevas coordenadas en materia econ\u00f3mica? \u00bfEstamos\nfrente a una coyuntura capaz de generar nuevas orientaciones por fuera, o por\ndentro, de la matriz neoliberal? \u00bfC\u00f3mo se dieron los cambios de paradigma a lo\nlargo del siglo XX?<\/p>\n\n\n\n

EL ASCENSO KEYNESIANO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El abanico de cr\u00edticas al liberalismo econ\u00f3mico se extendi\u00f3 en las d\u00e9cadas finales del siglo XIX y aliment\u00f3 una serie de corrientes reformistas que se fortalecieron en paralelo con las tendencias revolucionarias. La socialdemocracia se expandi\u00f3 en Alemania y, en Inglaterra, el llamado \u00abnuevo liberalismo\u00bb reconoci\u00f3 que el libre mercado no funcionaba como preve\u00eda la econom\u00eda cl\u00e1sica. En Francia el \u00absolidarismo\u00bb defendi\u00f3 formas moderadas de intervenci\u00f3n estatal as\u00ed como mayores regulaciones, y los cat\u00f3licos sociales en Alemania, Italia y B\u00e9lgica se movieron en la misma direcci\u00f3n, al igual que el llamado movimiento por el \u00abEvangelio Social\u00bb, al interior del protestantismo norteamericano. De igual manera, en Am\u00e9rica Latina, sobre todo en pa\u00edses como Argentina, Uruguay y Chile, surgieron vertientes  reformistas que alentaron cambios pol\u00edticos y econ\u00f3micos. <\/p>\n\n\n\n

Si bien no exist\u00eda un consenso amplio sobre cu\u00e1les deb\u00edan ser, en concreto, las pol\u00edticas econ\u00f3micas a desarrollar, las diferentes escuelas y vertientes compart\u00edan un diagn\u00f3stico cr\u00edtico sobre el liberalismo econ\u00f3mico y las consecuencias sociales del capitalismo y aceptaban, aunque con matices, un cierto intervencionismo estatal orientado a amortiguar las oscilaciones de los mercados y la r\u00e1pida concentraci\u00f3n de la riqueza y el capital. Por supuesto, los niveles crecientes de conflictividad y el temor al anarquismo, el comunismo e identidades revolucionarias propias de aquellas d\u00e9cadas como el anarcocomunismo, fueron fundamentales para el desarrollo de las v\u00edas reformistas y para su lenta pero progresiva difusi\u00f3n. Con la revoluci\u00f3n rusa, el temor en las clases dominantes creci\u00f3 exponencialmente y en algunos casos cundi\u00f3 el p\u00e1nico, como dej\u00f3 en claro la escalada represiva de finales de la d\u00e9cada de 1910 y comienzos de la de 1920 en diferentes pa\u00edses del mundo, desde Argentina a Italia, pasando por Alemania o Chile.  Sin embargo, a\u00fan en ese contexto, el liberalismo econ\u00f3mico sigui\u00f3 siendo el paradigma dominante. <\/p>\n\n\n\n

Una d\u00e9cada despu\u00e9s, la crisis de 1929 y la consecuente gran depresi\u00f3n supusieron un desaf\u00edo m\u00e1s profundo para sus dogmas. En Estados Unidos la ca\u00edda de la actividad fue muy acentuada, al igual que en algunos pa\u00edses latinoamericanos como Chile y Cuba. En ese marco, las ideas reformistas desarrolladas en las d\u00e9cadas anteriores comenzaron a ganar mayor predicamento. En Estados Unidos se puso en marcha el llamado New Deal<\/em>, encabezado por el presidente Roosevelt, y en Inglaterra se difundieron las ideas del economista John Maynard Keynes. No fueron los \u00fanicos casos. En Colombia, por ejemplo, se aplicaron pol\u00edticas contrac\u00edclicas basadas en el aumento del gasto p\u00fablico y en Brasil y Argentina se crearon, entre otros instrumentos de pol\u00edtica econ\u00f3mica, las juntas reguladoras de la producci\u00f3n. Florecieron tambi\u00e9n los tipos de cambio m\u00faltiples y se ensayaron reformas tributarias que apuntaban tanto a dinamizar el consumo y la demanda interna como a morigerar las desigualdades sociales. Con la segunda guerra mundial el cambio se consolid\u00f3. Frente a la destrucci\u00f3n y el caos \u2013y con una URSS en plena expansi\u00f3n en el Este de Europa\u2013,  las ideas intervencionistas se afirmaron en muchos pa\u00edses como un nuevo paradigma econ\u00f3mico. Surgieron as\u00ed los llamados Estados de Bienestar y se iniciaron los a\u00f1os dorados del capitalismo, sostenidos en altas tasas de crecimiento e inversi\u00f3n y, al mismo tiempo, en mayores niveles de integraci\u00f3n social e igualdad econ\u00f3mica. Una f\u00f3rmula que se mostr\u00f3 enormemente exitosa tanto para reconstruir Europa como para frenar el avance comunista.  <\/p>\n\n\n\n

Surgieron as\u00ed los llamados Estados de Bienestar y se iniciaron los a\u00f1os dorados del capitalismo, sostenidos en altas tasas de crecimiento e inversi\u00f3n y, al mismo tiempo, en mayores niveles de integraci\u00f3n social e igualdad econ\u00f3mica. Una f\u00f3rmula que se mostr\u00f3 enormemente exitosa tanto para reconstruir Europa como para frenar el avance comunista.  <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

EL SURGIMIENTO DEL NEOLIBERALISMO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La respuesta del liberalismo econ\u00f3mico a este giro intervencionista no tard\u00f3 en llegar. A finales de los a\u00f1os treinta y tempranos cuarenta, las corrientes neoliberales hab\u00edan desarrollado ya sus principales argumentos. Por un lado, consideraban que el keynesianismo violaba leyes cuasi naturales de la econom\u00eda y por tanto conduc\u00eda al estatismo: un tipo de econom\u00eda planificada ineficiente y condenada al fracaso. Cuestionaban tambi\u00e9n sus pretensiones \u00e9ticas, puesto que, afirmaban, la econom\u00eda nada ten\u00eda que ver con la \u00abjusticia social\u00bb. Varios de ellos, como Friedrich Hayek postulaban adem\u00e1s que cualquier forma de intervencionismo estatal llevaba tarde o temprano al fascismo y a formas totalitarias de gobierno. Dicho de otra manera, la libertad econ\u00f3mica (entendida como la aceptaci\u00f3n de la empresa capitalista y la desregulaci\u00f3n total de los mercados) era una condici\u00f3n necesaria para la existencia de la libertad pol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n

Aunque por esos a\u00f1os Hayek hablaba mucho de los fascismos y el comunismo, su principal enemigo era en realidad la intervenci\u00f3n econ\u00f3mica de matriz keynesiana que se hab\u00eda generalizado en Europa occidental con buenos resultados.  Nada de lo predicho por Hayek ocurr\u00eda. Generaciones enteras salieron de la pobreza en unos pocos a\u00f1os y las clases trabajadoras de los pa\u00edses centrales vieron substancialmente mejorada su situaci\u00f3n en un marco de fortalecimiento de las instituciones democr\u00e1ticas. Se dispar\u00f3 el consumo, el crecimiento industrial y el desarrollo cient\u00edfico y tecnol\u00f3gico.  Tambi\u00e9n algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina vivieron procesos similares, basados en una fuerte redistribuci\u00f3n, como Argentina durante el peronismo o Uruguay de la mano de las experiencias neobatllistas. Por entonces,  Hayek parec\u00eda perseguir una quimera desmentida una y otra vez por la realidad<\/a>.  En esos momentos, ni sus seguidores m\u00e1s entusiastas hubieran podido imaginar que cuarenta a\u00f1os despu\u00e9s recibir\u00eda de manos del presidente de Estados Unidos, George Bush, una distinci\u00f3n por su labor intelectual, con un neoliberalismo en plena expansi\u00f3n a escala global y con el tel\u00f3n de fondo de la ca\u00edda de la URSS.<\/p>\n\n\n\n

EL FIN DE LOS A\u00d1OS DORADOS Y\nEL CAMBIO DE PARADIGMA <\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La hora de los neoliberales, no obstante, lleg\u00f3 bastante antes de la desintegraci\u00f3n de la URSS, de la mano de una concatenaci\u00f3n de crisis y cambios de diferente tenor que se yuxtapusieron en los a\u00f1os setenta y ochenta.  Las tasas de crecimiento de muchos de los Estados de Bienestar comenzaron a disminuir por diferentes razones, entre ellas la llamada \u00abcrisis del petr\u00f3leo\u00bb. La puja distributiva entre sindicatos y empresarios se profundiz\u00f3. Los conflictos se reflejaron entre otras cosas en un alza de la inflaci\u00f3n y en fen\u00f3menos nuevos como la estanflaci\u00f3n (estancamiento con inflaci\u00f3n elevada) que escapaban a lo previsto por el paradigma keynesiano. <\/p>\n\n\n\n

De ninguna manera dichas tensiones daban cuenta del agotamiento de los Estados de Bienestar  \u2013como r\u00e1pidamente se apresuraron a afirmar los neoliberales\u2013, pero s\u00ed reflejaban cambios geopol\u00edticos e ideol\u00f3gicos de fondo as\u00ed como transformaciones estructurales del capitalismo que horadaban las bases del consenso keynesiano. Por un lado, la deslocalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n y el crecimiento de las econom\u00edas asi\u00e1ticas debilit\u00f3 a la clase obrera de los pa\u00edses industrializados. Por otro, en t\u00e9rminos geopol\u00edticos, el  comunismo, como amenaza, se diluy\u00f3 aceleradamente. Tras unos a\u00f1os sesenta de auge econ\u00f3mico e importantes logros tecnol\u00f3gicos y simb\u00f3licos, la URSS comenz\u00f3 a dejar al descubierto dificultades crecientes en su econom\u00eda planificada. M\u00e1s importante a\u00fan, en los pa\u00edses capitalistas de Europa occidental, el comunismo se debilit\u00f3 tambi\u00e9n como horizonte ut\u00f3pico y como modelo alternativo de organizaci\u00f3n de la sociedad. En parte porque, a esta altura, estaba claro que el nivel de vida alcanzado por los trabajadores en los principales Estados de Bienestar era superior al de la clase obrera de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Adem\u00e1s, porque la intervenci\u00f3n militar de 1968 en Praga gener\u00f3 un amplio desencanto. Muy superior al que hab\u00eda causado la intervenci\u00f3n en Hungr\u00eda una d\u00e9cada antes. <\/p>\n\n\n\n

En este marco, la profundizaci\u00f3n de la puja distributiva al interior de los Estado de Bienestar se desenvolvi\u00f3 por primera vez desde los a\u00f1os treinta en el marco de un debilitamiento evidente de la \u00abamenaza\u00bb comunista. Como consecuencia, la posici\u00f3n de las clases dominantes se endureci\u00f3, cada vez menos convencidas de la necesidad de un capitalismo reformado. A esto se sum\u00f3 la debilidad fiscal de algunos Estados, vinculada en parte a los cambios estructurales atravesados por el capitalismo mundial, como por ejemplo, la multiplicaci\u00f3n de los para\u00edsos fiscales tras los procesos de descolonizaci\u00f3n y el aumento de la econom\u00eda off shore<\/em>. En este contexto, finalmente, los neoliberales vieron llegada su hora. El colapso de la URSS entre 1989 y 1991 aceler\u00f3 de manera formidable el proceso. La desregulaci\u00f3n comercial y financiera se profundiz\u00f3. Los niveles de desigualdad crecieron enormemente y las clases trabajadoras de Europa, Estados Unidos y Am\u00e9rica Latina se empobrecen de manera sistem\u00e1tica (con algunas pocas excepciones). La econom\u00eda off shore<\/em> se expandi\u00f3 sin pausa y la crisis fiscal de los Estados de Bienestar aceler\u00f3 la venta de activos estatales y el desmantelamiento de las prestaciones sociales. Tambi\u00e9n en materia tributaria se abandon\u00f3 el camino de moderada progresividad iniciado en los a\u00f1os treinta y se proclam\u00f3 la \u00abteor\u00eda del derrame\u00bb. El capitalismo recuper\u00f3 finalmente, tras un largo par\u00e9ntesis, los colmillos que el paradigma keynesiano hab\u00eda logrado limar cuarenta atr\u00e1s. <\/p>\n\n\n\n

Un conjunto de circunstancias que permiten mirar la crisis actual en el espejo de esas otras que a lo largo del siglo XX anticiparon cambios significativos en materia econ\u00f3mica. Por supuesto, esos cambios pueden no ser los deseados. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfVOLVER AL PASADO? <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos meses se han escuchado declaraciones inimaginables un a\u00f1o atr\u00e1s. Emmanuel Macron y \u00c1ngela Merkel han coincidido en la necesidad de fortalecer el Estado y aumentar el presupuesto en salud p\u00fablica e investigaci\u00f3n cient\u00edfica. Han apoyado incluso la posible nacionalizaci\u00f3n de empresas estrat\u00e9gicas en dificultades. Boris Johnson en Inglaterra record\u00f3  recientemente a Roosevelt y defendi\u00f3 la necesidad de que los sectores m\u00e1s ricos de la sociedad aporten a la reconstrucci\u00f3n de la econom\u00eda. \u00bfMera ret\u00f3rica? \u00bfManotazo de ahogado ante la gravedad de la crisis? Puede ser, pero lo cierto es que ninguna de esas declaraciones hubiera sido posible antes de la pandemia, cuyo impacto, adem\u00e1s, conviene recordarlo, se produce cuando todav\u00eda se sienten los coletazos de la crisis financiera del 2008 y en un momento en que el archipi\u00e9lago de movimientos sociales y pol\u00edticos contrahegem\u00f3nicos cuenta con ramificaciones m\u00e1s s\u00f3lidas en Am\u00e9rica Latina, Europa y Estados Unidos. <\/p>\n\n\n\n

Un conjunto de circunstancias que permiten mirar la crisis actual en el espejo de esas otras que a lo largo del siglo XX anticiparon cambios significativos en materia econ\u00f3mica. Por supuesto, esos cambios pueden no ser los deseados. No est\u00e1 claro todav\u00eda c\u00f3mo evolucionar\u00e1n algunas de las nuevas criaturas de la derecha, surgidas de la cruza entre neoliberalismo individualista y nacionalismo autoritario<\/a>. Ni en qu\u00e9 medida la pandemia acelerar\u00e1 las tendencias globales a la flexibilizaci\u00f3n laboral de la mano del teletrabajo y las nuevas tecnolog\u00edas de control, cada vez m\u00e1s capilarizadas y omnipresentes<\/a>. En todo caso, lo que parece claro es que, para bien o para mal, el futuro se ha vuelto m\u00e1s incierto y menos predecible. Tambi\u00e9n m\u00e1s maleable que antes de la crisis. En este marco de incertidumbres, mientras andamos a tientas, mirar al pasado puede ayudarnos a inventar el futuro. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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