{"id":10251,"date":"2020-07-29T22:15:07","date_gmt":"2020-07-30T01:15:07","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=10251"},"modified":"2020-08-20T16:37:22","modified_gmt":"2020-08-20T19:37:22","slug":"expropiacion-acuerdo-con-china-soberania-alimentaria-y-despues","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2020\/07\/29\/expropiacion-acuerdo-con-china-soberania-alimentaria-y-despues\/","title":{"rendered":"Expropiaci\u00f3n, acuerdo con China, soberan\u00eda alimentaria. \u00bfY despu\u00e9s?"},"content":{"rendered":"\n
El proyecto de expropiaci\u00f3n de Vicentin y, m\u00e1s tarde, el posible acuerdo con China para la producci\u00f3n de cerdos, reabrieron algunos debates tan urgentes como necesarios. Sin embargo, es preciso darlos con una mirada de largo plazo y con imaginaci\u00f3n reformista.<\/em><\/h5>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En un contexto donde las noticias sobre el COVID-19 ocupan pr\u00e1cticamente la totalidad de la agenda, irrumpieron en las \u00faltimas semanas dos tem\u00e1ticas que -desde distintos \u00e1ngulos- trajeron al debate una cuesti\u00f3n que parec\u00eda reducida a ciertos c\u00edrculos: la soberan\u00eda alimentaria. <\/p>\n\n\n\n

La \u00absoberan\u00eda alimentaria\u00bb como concepto compuesto posee una larga trayectoria en nuestro pa\u00eds, nos ha dado grandes especialistas y ha permitido la consolidaci\u00f3n de programas y pol\u00edticas p\u00fablicas de avanzada como fue el Pro-Huerta a principios de los ’90. Comprendiendo no s\u00f3lo el derecho de los pueblos a alimentarse, sino de hacerlo en forma arm\u00f3nica con el cuidado del ambiente (\u00abla capacidad de cada pueblo para definir sus propias pol\u00edticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria\u00bb), es sin duda un concepto central a la hora de imaginar los sistemas alimentarios en un pa\u00eds como Argentina. <\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, \u00bfQu\u00e9 ha hecho que de repente en programas del prime time<\/em> aparezcan estas palabras? Frases y conceptos reservados a ciertos espacios, siempre vinculados al amplio mundo del \u00abambientalismo\u00bb (ciertas veces con adjetivaciones) o a un progresismo \u00abverde\u00bb, comenzaron a colarse en los debates en el medio de acusaciones de toda \u00edndole y particularmente ligado a otro sintagma: \u00abdesarrollo econ\u00f3mico\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Frases y conceptos reservados a ciertos espacios, siempre vinculados al amplio mundo del \u00abambientalismo\u00bb (ciertas veces con adjetivaciones) o a un progresismo \u00abverde\u00bb, comenzaron a colarse en los debates en el medio de acusaciones de toda \u00edndole y particularmente ligado a otro sintagma: \u00abdesarrollo econ\u00f3mico\u00bb. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El proyecto de expropiaci\u00f3n de Vicentin, por un lado, y la posibilidad de un acuerdo con China para la producci\u00f3n de cerdos, por el otro, han puesto se\u00f1ales de alerta y nos han invitado desde dos \u00f3pticas, complementarias pero divergentes, a comprender las implicaciones de pensar la soberan\u00eda alimentaria en nuestro pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Ambos proyectos nos llevan a preguntarnos dos cuestiones \u00bfPor qu\u00e9 ha despertado tanta pol\u00e9mica su posibilidad de concreci\u00f3n? y \u00bfQu\u00e9 elementos de la soberan\u00eda alimentaria se ponen en juego? O dicho de otra forma qu\u00e9 margen para la soberan\u00eda alimentaria comprende cada uno. De m\u00e1s est\u00e1 decir que sobre ambas cuestiones ya se han escrito excelentes notas, las cuales permiten comprender y desmenuzar en profundidad ambos proyectos. A su vez, el ritmo vertiginoso que ambas iniciativas llevan puede llevarme a cometer errores u omisiones que corren, desde ya, a cuenta personal y son, como todo texto de coyuntura, casi inevitables.<\/p>\n\n\n\n

El proyecto de expropiaci\u00f3n de Vicentin asom\u00f3 en forma sorpresiva. La situaci\u00f3n de insolvencia de una de las firmas agroalimentarias m\u00e1s importantes del pa\u00eds encendi\u00f3 las alarmas de un gobierno que entendi\u00f3, inicialmente, que la posibilidad de expropiaci\u00f3n y posterior gesti\u00f3n estatal pod\u00eda resultar estrat\u00e9gico para nuestro futuro. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de desconocerse el estado actual del proyecto y el futuro de la empresa, surgieron un conjunto de argumentos, tanto en favor como en contra, en torno a esta propuesta. Los argumentos opositores fueron los m\u00e1s \u00abcl\u00e1sicos\u00bb y no muy diferentes a los adoptados en otras materias: esgrimen que medidas de este tipo erosionan la calidad institucional y apelan a antecedentes considerados fallido para amplificar los rasgos negativos que le imputan. <\/p>\n\n\n\n

Los argumentos a favor, en este caso, fueron muchos y variados: inicialmente, desde el punto de vista administrativo, la empresa muestra claros signos de defraudaci\u00f3n al Estado a partir de los cr\u00e9ditos otorgados durante a\u00f1os; por otro lado, la necesidad de evitar la quiebra de muchos peque\u00f1os y medianos productores ligados a la misma; y, por \u00faltimo, y motivo central de esta nota, por las posibilidades que ofrecer\u00eda que el Estado pueda gestionar una firma agroalimentaria de esta magnitud. <\/p>\n\n\n\n

El solo hecho de imaginar tener una firma con estas caracter\u00edsticas (inicialmente se hab\u00eda hablado de formar parte de YPF agro) abre las puertas a que el Estado pueda definir y actuar en forma directa sobre pol\u00edticas agropecuarias estrat\u00e9gicas. En un pa\u00eds referente en la producci\u00f3n de commodities, <\/em>la generaci\u00f3n de innovaciones asociadas a estas producciones no es un hecho menor. La posibilidad de dise\u00f1ar pol\u00edticas que permitan abastecer el mercado interno de alimentos complementariamente con el mercado de exportaci\u00f3n (y de las cuales nuestro pa\u00eds tiene sobrada muestras para ello) asoma en el horizonte como una promesa factible.<\/p>\n\n\n\n

Articulaci\u00f3n regional, provisi\u00f3n de tecnolog\u00edas, escalamiento de peque\u00f1os productores, coordinaci\u00f3n con organizaciones de la econom\u00eda popular, y todo en base a capacidades realmente existentes. Debemos y tenemos la obligaci\u00f3n de pensar m\u00e1s y mejores pol\u00edticas agroalimentarias para nuestro pa\u00eds, incluso mucho m\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n Vicentin. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Vicentin emergi\u00f3 justamente como la posibilidad de pensar y dise\u00f1ar una soberan\u00eda alimentaria \u00abmoderna\u00bb: aquella que no niegue nuestro papel en las cadenas de valor a nivel global, pero que permita articular con las producciones internas y regionales. Muchas veces se denuesta al concepto de soberan\u00eda alimentaria, se lo lleva al plano del \u00abatraso\u00bb tecnol\u00f3gico. Sin embargo, existe la posibilidad de pensar una soberan\u00eda en t\u00e9rminos \u00abreales\u00bb y Vicentin emergi\u00f3 como una idea, por el momento trunca, en ese sentido. <\/p>\n\n\n\n

Debates como el planteado desde el Estado, con apoyo de diversos sectores, hoy son m\u00e1s que nunca necesarios. Aunque, a raz\u00f3n de los debates inconducentes a los que muchas veces nos encontramos sometidos, se pierde de vista el foco del problema y las posibilidades de arribar a un principio de soluci\u00f3n. Articulaci\u00f3n regional, provisi\u00f3n de tecnolog\u00edas, escalamiento de peque\u00f1os productores, coordinaci\u00f3n con organizaciones de la econom\u00eda popular, y todo en base a capacidades realmente existentes. Debemos y tenemos la obligaci\u00f3n de pensar m\u00e1s y mejores pol\u00edticas agroalimentarias para nuestro pa\u00eds, incluso mucho m\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n Vicentin.<\/p>\n\n\n\n

Paralelamente, m\u00e1s ac\u00e1 en el tiempo, otro proyecto encendi\u00f3 las alarmas. El gobierno chino, impulsado por problem\u00e1ticas en la producci\u00f3n de cerdos derivados de enfermedades zoon\u00f3ticas, comenz\u00f3 a buscar socios que les permitieran llevar a cabo dicha producci\u00f3n en un pa\u00eds cuya demanda parece no tener limites (y que en parte ya la suplimos mediante la venta de granos que alimentan -o alimentaban- parte de ese ganado). <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Como con el proyecto de Vicentin, el mismo cambia sus versiones en forma pr\u00e1cticamente diaria. Se hablaba inicialmente de una producci\u00f3n de 100 millones de animales, que posteriormente se especifico que ese podr\u00eda ser el resultado de aqu\u00ed a casi una d\u00e9cada. Tambi\u00e9n se hablo de un valor nada despreciable de 27 mil millones de d\u00f3lares de inversiones, las que en un contexto y un pa\u00eds como el nuestro, en urgencia permanente, innegablemente toman un car\u00e1cter estrat\u00e9gico. <\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed, las voces de alerta de encendieron inmediatamente. El acuerdo -al menos sus trascendidos- hablaron de modelos de producci\u00f3n industriales (llamados de \u00abhacinamiento\u00bb) que son conocidos por su fuerte impacto ambiental. Tambi\u00e9n se hizo menci\u00f3n al conjunto de impactos derivados de una producci\u00f3n de semejante magnitud, las implicancias geopol\u00edticas de un acuerdo de semejantes caracter\u00edsticas y, algo que resulta central, los efectos sobre -otra vez- la soberan\u00eda alimentaria que tiene (tendr\u00eda) este acuerdo. <\/p>\n\n\n\n

Los d\u00edas pasaron, y varias cuestiones del acuerdo comenzaron a tomar forma y a aclararse. Los cerdos no son tantos, pareciera que existen cl\u00e1usulas de articulaci\u00f3n con socios nacionales, se habla de regionalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n. Probablemente se requiera de tiempo para ver finalmente los resultados del acuerdo, si es que finalmente se concreta. Sin embargo, se han expresado claros (y fundados) temores a que avanzar en esto nos lleve a cristalizar nuestra posici\u00f3n en las cadenas globales de producci\u00f3n de alimentos y estrechar todav\u00eda m\u00e1s las posibilidades para pensar alternativas de desarrollo. <\/p>\n\n\n\n

Existen experiencias concretas, basadas en la econom\u00eda circular, de productores que trabajan tanto para el mercado interno como para el externo. Y est\u00e1n al alcance de la mano para ser replicadas y repensadas. Solo falta propon\u00e9rnoslo. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Convertirnos en fuertes exportadores de carne porcina ser\u00eda, seg\u00fan algunas visiones, un paso m\u00e1s en el avance de un modelo que surgi\u00f3 all\u00e1 por mediados de los ’90 con la irrupci\u00f3n de los cultivos gen\u00e9ticamente modificados. Sin embargo, conviene aqu\u00ed tambi\u00e9n reflexionar si en nuestro pa\u00eds no existen las capacidades para avanzar en una visi\u00f3n que rearticule a muchos de los actores que producen alimentos y poner en cuesti\u00f3n algunas dimensiones que consideramos hasta el momento inamovibles. Nuevamente aqu\u00ed, es necesario pensar en todo un entramado de peque\u00f1os y medianos productores que podr\u00edan generar escalamientos tecnol\u00f3gicos y no solo eso. Instituciones como el INTA y CONICET hasta hace algunos a\u00f1os trabajaban en la mejora de tecnolog\u00edas para la producci\u00f3n con el objetivo de ser (\u00a1casualidad!) exportadores de cerdos. <\/p>\n\n\n\n

Con esto quiero decir que en ambos casos (aunque pareciera que partiendo de lugares opuestos) existe una subestimaci\u00f3n de nuestras capacidades estatales y de I+D en la producci\u00f3n agroalimentaria. Existen experiencias concretas, basadas en la econom\u00eda circular, de productores rabajan tanto para el mercado interno como para el externo. Y est\u00e1n al alcance de la mano para ser replicadas y repensadas. Solo falta propon\u00e9rnoslo.<\/p>\n\n\n\n

Esto no niega ni disminuye las problem\u00e1ticas y realidades de nuestros sistemas alimentarios, pero si debe llevarnos a reflexionar e imaginar nuevos modelos de producci\u00f3n de alimentos. Nuestro papel en el concierto mundial no debe ser entendido como una posici\u00f3n que nos es impuesta, sino como una posibilidad de repensar en forma estrat\u00e9gica c\u00f3mo concebimos nuestros modelos productivos y, por ende, nuestra soberan\u00eda alimentaria.<\/p>\n\n\n\n

Es en esas imaginaciones, o nuevas formas de gobernarnos (como plantea Alejandro Galliano<\/a>), que nos ofrecen tanto los movimientos de la econom\u00eda popular, como aquella planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica ideada por Matus, como ese pensamiento latinoamericano en Ciencia y Tecnolog\u00eda, es que debemos ser capaces de salir de los debates de la superficie y comprender a la soberan\u00eda alimentaria, en toda su complejidad, como un proceso de cambio posible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El proyecto de expropiaci\u00f3n de Vicentin y, m\u00e1s tarde, el posible acuerdo con China para la producci\u00f3n de cerdos, reabrieron algunos debates tan urgentes como necesarios. Sin embargo, es preciso darlos con una mirada de largo plazo y con imaginaci\u00f3n reformista. 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