{"id":1088,"date":"2016-12-07T16:54:07","date_gmt":"2016-12-07T16:54:07","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251.mia28.mesi.com.ar\/?p=1088"},"modified":"2016-12-07T16:59:56","modified_gmt":"2016-12-07T16:59:56","slug":"la-gestion-vidal-mas-alla-de-las-buenas-intenciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2016\/12\/07\/la-gestion-vidal-mas-alla-de-las-buenas-intenciones\/","title":{"rendered":"La gesti\u00f3n Vidal, m\u00e1s all\u00e1 de las buenas intenciones"},"content":{"rendered":"
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\"61969\"<\/span><\/div>\n
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A casi un a\u00f1o de iniciada la nueva gesti\u00f3n, la Provincia de Buenos Aires sufre los efectos negativos de las pol\u00edticas macroecon\u00f3micas implementadas por el gobierno nacional. A pesar de\u00a0 verificarse un agravamiento\u00a0 de la delicada situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social que afecta a la provincia, la administraci\u00f3n de Vidal cuenta con un alto nivel de apoyo en la ciudadan\u00eda. Este fuerte respaldo, se basa fundamentalmente en el carisma y buena imagen personal de la gobernadora y parece, por ahora, no erosionarse con los pobres resultados obtenidos en su primer a\u00f1o de gesti\u00f3n.\u00a0 La sociedad en general, ha aceptado la idea de la pesada herencia que dej\u00f3 la administraci\u00f3n Scioli, y,\u00a0 luego de la difusi\u00f3n de diversos esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n ocurridos durante la misma, le ha otorgado una cierta inmunidad a la gobernadora. Por el momento, la buena imagen se sustenta en intenciones, deseos y proyectos futuros que no comienzan a arrancar.<\/p>\n

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El gobierno provincial carece de un verdadero plan de acci\u00f3n. Al igual que el gobierno nacional, parece ir aprendiendo sobre la marcha. Esto, que en otras circunstancias podr\u00eda ser positivo, es muy grave en este caso, ya que el prueba y error al que nos tiene acostumbrados\u00a0 el modelo de gesti\u00f3n de Cambiemos lastima con mucha fuerza a millones de personas reales.\u00a0 La improvisaci\u00f3n que caracteriza el accionar del gobierno le ha hecho perder\u00a0 nada menos que un cuarto del mandato total, s\u00f3lo para ver agravados todos los \u00edndices que promet\u00edan corregir.<\/p>\n

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Inflaci\u00f3n, pobreza, d\u00e9ficit fiscal, tasas de inter\u00e9s, endeudamiento, nivel de actividad: en todos estos temas relevantes estamos mucho peor que antes. No se trata de un movimiento inercial, ni casual, es el\u00a0 resultado concreto de las pol\u00edticas aplicadas desde el ejecutivo nacional.<\/p>\n

 <\/p>\n

La situaci\u00f3n Provincial<\/strong><\/p>\n

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El an\u00e1lisis de\u00a0 la situaci\u00f3n de la provincia puede realizarse desde dos perspectivas diferentes. Uno concerniente a las pol\u00edticas y los resultados de la gesti\u00f3n Vidal, y otro que mensure las cuestiones estructurales que afectan a la provincia.<\/p>\n

Si bien se trata de dos temas diferentes, se encuentran muy relacionados entre s\u00ed ya que tienen que ver con decisiones pol\u00edticas y de gesti\u00f3n fundamentales desde la \u00f3rbita del gobierno provincial.<\/p>\n

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Las pol\u00edticas espec\u00edficas del gobierno provincial y sus resultados:<\/strong><\/p>\n

La ca\u00edda en el nivel de actividad y el importante aumento del desempleo\u00a0 ha agravado la situaci\u00f3n cr\u00edtica que afecta a millones de bonaerenses.\u00a0 Entendiendo el efecto generado por las medidas tomadas por el gobierno nacional, era de esperar una cierta sinton\u00eda entre ambos gobiernos con el objetivo de moderar los efectos adversos de las mismas.\u00a0 Desde el gobierno provincial no se ha logrado demasiado en ese sentido y tampoco muestra\u00a0 acciones concretas\u00a0 de cierta magnitud\u00a0 para poder contener\u00a0 el avance de la pobreza y la desigualdad en la provincia.<\/p>\n

La ca\u00edda en la inversi\u00f3n p\u00fablica es muy significativa y, al cabo de un a\u00f1o en d\u00f3nde la sub ejecuci\u00f3n presupuestaria es muy notoria,\u00a0 los efectos negativos en el nivel de empleo no tienden a revertirse. La demora en el arranque de la obra p\u00fablica podr\u00eda ser interpretada como perversa estrategia para\u00a0 contar con muchos m\u00e1s recursos en 2017 para acompa\u00f1ar la campa\u00f1a pol\u00edtica que se avecina.<\/p>\n

Enumerando los elementos relevantes para la evaluaci\u00f3n objetiva de la gesti\u00f3n del gobierno provincial podemos comentar:<\/p>\n

    \n
  • No se verifica plan concreto de acci\u00f3n propio.<\/li>\n
  • No se verifica una colaboraci\u00f3n concreta y eficaz del gobierno nacional.<\/li>\n
  • \u00a0Hay subejecuci\u00f3n presupuestaria muy visible: falta de obra p\u00fablica afecta particularmente a la construcci\u00f3n; se nota gran deterioro en materia vial a nivel provincial y municipal; crisis en infraestructura hospitalaria y colapso del sistema penitenciario. Falta de alcald\u00edas y colapso en comisar\u00edas no resuelto.<\/li>\n
  • Siguen sin concluir las obras finales de electrificaci\u00f3n del Ferrocarril Roca desde La Plata a Capital, que acumula m\u00e1s de un a\u00f1o de demora. La obra tiene financiamiento acordado y est\u00e1 demorada por falta de decisi\u00f3n pol\u00edtica atribuible a ambos gobiernos (nacional y provincial).Se verifica una falta de coordinaci\u00f3n en materia de transporte entre Naci\u00f3n, Provincia y CABA.<\/li>\n
  • Los colosales agujeros negros del presupuesto: ABSA y IOMA, a pesar de muchas declaraciones, siguen siendo p\u00e9simamente administradas y sin mostrar un claro cambio de tendencia, habiendo transcurrido pr\u00e1cticamente un cuarto del mandato del gobierno.<\/li>\n
  • El presupuesto 2017 muestra algunos elementos alarmantes: un endeudamiento del orden de los U$D 3.300 millones; Un incremento contra el presupuesto 2016 del 26% cuando la inflaci\u00f3n del a\u00f1o en curso se estima en no menos de un 40%; la pauta de incremento salarial ha sido estipulada en un 17% mientras que el impuesto inmobiliario subir\u00e1 un 36%; desde el oficialismo se descartaron\u00a0 los incrementos sobre los impuestos al juego que fueron reclamados por la oposici\u00f3n (haci\u00e9ndose eco del lobby del juego muy ligado al oficialismo); si bien se contempla una reducci\u00f3n de la al\u00edcuota de Ingresos Brutos para 120 mil peque\u00f1os comercios,\u00a0 no se presupuestan cambios en el Impuesto Automotor.<\/li>\n
  • El\u00a0 tarifazo del corriente a\u00f1o ha afectado mucho a la provincia de Buenos Aires y no se sabe claramente cu\u00e1l va a ser la evoluci\u00f3n de tarifas del 2017. Tampoco se conoce\u00a0 cuales ser\u00e1n las pol\u00edticas p\u00fablicas a aplicar para atenuar el impacto que este nuevo incremento tendr\u00e1 en el conjunto de la sociedad.<\/li>\n
  • No existe\u00a0 ning\u00fan plan provincial aplicable al desarrollo y est\u00edmulo de las PYMES.<\/li>\n
  • En el marco del incremento de la pobreza y del aumento de la poblaci\u00f3n bonaerense que habita asentamientos y villas, no existen pol\u00edticas de relevancia para combatir la pobreza y enfrentar el problema habitacional de estas personas.<\/li>\n<\/ul>\n

    El an\u00e1lisis estructural de la problem\u00e1tica de la provincia.<\/strong><\/p>\n

    Adem\u00e1s de las p\u00e9simas administraciones provinciales que se han sucedido desde el retorno a la democracia, Buenos Aires ha sido muy perjudicada en relaci\u00f3n a los ingresos que recibe en concepto de coparticipaci\u00f3n de impuestos, particularmente durante la \u00faltima d\u00e9cada.<\/p>\n

    Concretamente, el distrito con mayor poblaci\u00f3n y con un aporte del 35% del PBI del pa\u00eds recibe un magro 18,5%\u00a0 del total, mientras que hasta 2003 recib\u00eda una cifra cercana al\u00a0 24%.<\/p>\n

    Esta p\u00e9rdida de ingresos ha afectado la prestaci\u00f3n de los servicios b\u00e1sicos de la provincia y ha generado un\u00a0 incremento muy importante de la presi\u00f3n tributaria provincial. Por otra parte, la falta de recursos ha generado\u00a0 ajustes permanentes del gasto p\u00fablico al punto de verificarse incrementos anuales inferiores a la inflaci\u00f3n real.<\/p>\n

    La situaci\u00f3n descrita es elocuente para entender el deterioro progresivo que se verifica en la provincia. Este desequilibrio tan profundo hace que, en estas condiciones, la provincia sea inviable.<\/p>\n

    Ante estos hechos, la gobernadora, respetando la l\u00f3gica de alinearse verticalmente con su jefe pol\u00edtico, muestra\u00a0 una postura muy d\u00f3cil con el gobierno nacional. Por el momento\u00a0 no consigue la implementaci\u00f3n de modificaciones sustanciales al sistema de coparticipaci\u00f3n y se apoya en los mecanismos discrecionales que le pueda ofrecer el Ejecutivo nacional ante necesidades puntuales.<\/p>\n

    Sin embargo, de modo poco cre\u00edble al tratarse de miembros del mismo espacio pol\u00edtico, la provincia plante\u00f3 un reclamo ante la Corte Suprema para solicitar le reintegre 48.000 millones de pesos correspondientes a recursos de la coparticipaci\u00f3n federal que fueron derivados a la Anses y la AFIP en los \u00faltimos 5 a\u00f1os.<\/p>\n

    Asimismo se reclama el cese de\u00a0 la retenci\u00f3n del 15% de la coparticipaci\u00f3n, que se deriva al Anses, y el 1,9% de la recaudaci\u00f3n aduanera, que se deriva a la AFIP.<\/p>\n

    Claramente, las soluciones deber\u00edan conseguirse de otra manera:<\/p>\n

    Viabilizar la provincia de Buenos Aires requiere\u00a0 armonizar\u00a0 la relaci\u00f3n entre los ingresos fiscales y\u00a0 las necesidades del gasto p\u00fablico que permitan comenzar a transitar un camino de verdadero progreso sostenido.<\/p>\n

    Es necesario el compromiso pol\u00edtico con los ciudadanos de la provincia para reclamar mecanismos de distribuci\u00f3n de recursos que\u00a0 contemplen las necesidades de la poblaci\u00f3n, teniendo en cuenta el peso del aporte que la provincia realiza al pa\u00eds en su conjunto.<\/p>\n

    Las herramientas pueden ser a partir de una modificaci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n o de la creaci\u00f3n de un fondo especial que compense las p\u00e9rdidas de ingresos sufridas durante los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n

    Paralelamente, el gobierno provincial deber\u00e1 generar estrategias de viabilizaci\u00f3n a modo de generar flujos de fondos propios evitando depender exclusivamente de incrementar la presi\u00f3n tributaria a una poblaci\u00f3n con poco margen para solventar\u00a0 incrementos adicionales.<\/p>\n

    Por sobre todas las cosas es necesario implementar pol\u00edticas serias para comenzar a revertir la grave situaci\u00f3n social que enfrenta nuestra provincia. El ajuste como herramienta y el relato que representa la trillada teor\u00eda del derrame no son suficientes.<\/p>\n

    Desde nuestra perspectiva el principal tema a resolver es el de la pobreza y para hacerlo es necesario desarrollar pol\u00edticas p\u00fablicas activas que apunten a un verdadero cambio estructural para transformar la realidad de nuestra provincia.<\/p>\n<\/div>\n

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