{"id":11469,"date":"2021-02-15T17:11:33","date_gmt":"2021-02-15T20:11:33","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=11469"},"modified":"2021-03-15T15:48:32","modified_gmt":"2021-03-15T18:48:32","slug":"por-que-menem-presidente-el-largo-camino-hasta-1989","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2021\/02\/15\/por-que-menem-presidente-el-largo-camino-hasta-1989\/","title":{"rendered":"\u00bfPor qu\u00e9 \u201cMenem presidente\u201d?: el largo camino hasta 1989"},"content":{"rendered":"\n
Carlos Menem fue un pol\u00edtico central del siglo XX argentino, su muerte abre un tiempo de revisiones. Detr\u00e1s del Menem m\u00e1s conocido, el presidente de las privatizaciones y la convertibilidad, hay una larga trayectoria dentro del peronismo. <\/strong><\/em><\/h5>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El ascenso de Carlos Menem al poder fue explicado de muchas maneras. Algunas de ellas, que parten del momento en que su candidatura presidencial estaba definida tras derrotar a Antonio Cafiero, asocian su llegada al gobierno con un discurso cargado de promesas de \u00absalariazo\u00bb y \u00abrevoluci\u00f3n productiva\u00bb que luego traicionar\u00eda, o fincan el ascenso al poder a su carisma y sus pr\u00e1cticas populistas. Otras, por su parte, complementan esas razones con la deslegitimaci\u00f3n del alfonsinismo que, afirman, hab\u00eda quedado a mitad de camino en materia de pol\u00edtica de derechos humanos y hacia finales de su gobierno transitaba la experiencia extrema de la hiperinflaci\u00f3n. En cuanto a la interna peronista a la hora de definir esa candidatura, hay quienes aducen que hubo amenazas extorsivas, en torno a la fragmentaci\u00f3n del peronismo, si no se cumpl\u00edan ciertas condiciones que resultaban favorables al gobernador riojano. Ninguna deja de manifestar cierta sorpresa ante el candidato que no deb\u00eda ser. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Al explicar el porqu\u00e9 de la llegada de Carlos Menem a la presidencia se subestima su trayectoria, la prolongada construcci\u00f3n de su liderazgo y su rol en el proceso de recomposici\u00f3n del peronismo durante los a\u00f1os ochenta. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Por detr\u00e1s de esas lecturas, subyace el supuesto que Antonio Cafiero, gobernador de la provincia de Buenos Aires -principal basti\u00f3n del peronismo- y presidente desde enero de 1988 del Movimiento Nacional Justicialista, tendr\u00eda que haber sido el candidato. En todas ellas, al explicar el porqu\u00e9 de la llegada de Carlos Menem a la presidencia, se subestima su trayectoria, la prolongada construcci\u00f3n de su liderazgo y su rol en el proceso de recomposici\u00f3n del peronismo durante los a\u00f1os ochenta. En ese largo trayecto, las excepcionales elecciones internas del 8 de julio de 1988 marcaron un punto crucial para la consagraci\u00f3n de su figura, pero incluso ese moj\u00f3n insoslayable debe ponerse en perspectiva.<\/p>\n\n\n\n

CARLOS MENEM, DE LA RIOJA A LA RENOVACI\u00d3N\nPERONISTA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

Cuando en las elecciones presidenciales de 1983 el peronismo fue derrotado por la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical encolumnada tras Ra\u00fal Alfons\u00edn, Menem alcanz\u00f3 la gobernaci\u00f3n de La Rioja con el 50,47% de los votos. Durante la apertura democr\u00e1tica sucesiva a la guerra de Malvinas, Menem contaba con un capital pol\u00edtico acumulado en veinte a\u00f1os de permanencia en el peronismo. Ya en 1973 hab\u00eda logrado acceder a la gobernaci\u00f3n de su provincia y fue depuesto y encarcelado por la dictadura instaurada tras el golpe de Estado en 1976. <\/p>\n\n\n\n

A su posici\u00f3n en el gobierno y al recurso simb\u00f3lico de haber sido un preso pol\u00edtico, este abogado recibido en la docta universidad de C\u00f3rdoba, sumaba grandes dotes de articulador, un recurso que despleg\u00f3 con habilidad. L\u00edder de la agrupaci\u00f3n Lealtad y Unidad, despu\u00e9s de triunfar en las internas partidarias en su provincia, incorpor\u00f3 en su armado a dirigentes de las otras dos l\u00edneas del PJ riojano: L\u00ednea Nacional y Mesa de Confraternidad. Los lazos personales y amicales favorecieron esa unidad; en efecto, su hermano Eduardo controlaba uno de los sectores, ubicado a la derecha de ese espacio partidario. Por fuera del partido, integr\u00f3 al democristiano Erman Gonz\u00e1lez quien se desempe\u00f1ar\u00eda como funcionario de su segundo gobierno provincial. La cooptaci\u00f3n de dirigentes a cambio de cargos fue de la mano de la formaci\u00f3n de coaliciones no formalizadas con integrantes del Frente de Izquierda Popular, el Partido Socialista Popular, el Partido Comunista y el Partido Dem\u00f3crata Cristiano. En una provincia y una capital de provincia \u00abchicas\u00bb, las relaciones interpersonales eran (y son) instrumentos pol\u00edticos por antonomasia y Menem sab\u00eda manejarlas con gran habilidad.<\/p>\n\n\n\n

En su discurso de campa\u00f1a, Menem sostuvo el lema \u201cgobernar es dar trabajo\u201d y en el de asunci\u00f3n comunic\u00f3 sus aspiraciones presidenciales. Esa meta orient\u00f3 su construcci\u00f3n pol\u00edtica, que trasvas\u00f3 las fronteras provinciales. Dentro de la rama pol\u00edtica del Movimiento Nacional Justicialista contaba con s\u00f3lidos v\u00ednculos con dirigentes tradicionales. Formaba parte de la llamada Liga del Norte, junto con el catamarque\u00f1o Vicente L. Saadi, caudillo tradicional a la vez que dirigente de la fracci\u00f3n de izquierda Intransigencia y Movilizaci\u00f3n Peronista, y el salte\u00f1o Julio Mera Figueroa, quien tendr\u00eda un papel fundamental como intermediario en su armado pol\u00edtico. Entre sus v\u00ednculos hist\u00f3ricos, tambi\u00e9n se inclu\u00eda a Eduardo Bauz\u00e1, su exsecretario de Desarrollo Social durante su primera gobernaci\u00f3n. Por fuera del partido, mantuvo cierta independencia. Muestra de su autonom\u00eda fue el apoyo que brind\u00f3 a Alfons\u00edn en el plebiscito convocado a ra\u00edz de la resoluci\u00f3n del diferendo lim\u00edtrofe con Chile por el Canal de Beagle.<\/p>\n\n\n\n

En una provincia y una capital de provincia \u00abchicas\u00bb, las relaciones interpersonales eran (y son) instrumentos pol\u00edticos por antonomasia y Menem sab\u00eda manejarlas con gran habilidad. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Pero fue la Renovaci\u00f3n Peronista (RP) la que, finalmente, habilit\u00f3 su carrera nacional desde una provincia perif\u00e9rica. En efecto, su llegada a la presidencia puede ser observada como la deriva de esa corriente interna que devolvi\u00f3 al PJ la competitividad perdida en las elecciones presidenciales de 1983. Hija de ese traspi\u00e9 vivido como un fracaso (dado que el peronismo nunca hab\u00eda sido derrotado en comicios sin proscripci\u00f3n), la renovaci\u00f3n reivindic\u00f3 al peronismo como movimiento nacional, popular y revolucionario, aggiorn\u00f3 <\/em>el discurso partidario y democratiz\u00f3 a la organizaci\u00f3n mediante elecciones internas con voto directo y secreto del afiliado y dando representaci\u00f3n de las minor\u00edas en los \u00f3rganos partidarios. <\/p>\n\n\n\n

Este proceso le permiti\u00f3 a los renovadores desplazar a la conducci\u00f3n de la derrota, renovar los cuadros partidarios y presentarse como una opci\u00f3n electoral atractiva ya en 1987. En ese proceso, tuvo una centralidad indiscutida Antonio Cafiero, presentado como el renovador por excelencia y principal referente en la formaci\u00f3n de un frente opositor a la lista oficialista del PJ en el basti\u00f3n de ese partido, la provincia de Buenos Aires, para las elecciones legislativas de noviembre de 1985. Su triunfo sobre el sector oficialista ortodoxo, cuyo emblema era Herminio Iglesias, fue fundamental para recomponer al peronismo. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En comparaci\u00f3n con la figura de Cafiero, los doce gobernadores peronistas electos en 1983 pasaron mucho m\u00e1s desapercibidos en esa reconfiguraci\u00f3n partidaria. Sin embargo, fueron ellos quienes desde el comienzo le dieron legitimidad a la Renovaci\u00f3n en la que, aun dubitativamente, jugaron un papel fundamental en la conquista y el mantenimiento de base de apoyos territoriales.<\/p>\n\n\n\n

Menem particip\u00f3 en la RP desde su formaci\u00f3n. Se enfrent\u00f3 con la dirigencia ortodoxa en el congreso del Ode\u00f3n (diciembre de 1984) y estuvo presente en el congreso de R\u00edo Hondo (febrero de 1985), hitos en el proceso renovador. Del c\u00f3nclave santiague\u00f1o result\u00f3 electa una terna de referentes nacionales formada por Antonio Cafiero, Carlos Grosso y el propio Menem. Pero Menem no tardar\u00eda en manifestarse en disonancia, en funci\u00f3n de sus aspiraciones que lo llevaban a comprender la necesidad de renovar y, al mismo tiempo, reunificar al peronismo. Se desacopl\u00f3 de la corriente cuando, a diferencia de lo dispuesto por la conducci\u00f3n, asisti\u00f3 al congreso partidario celebrado en Tucum\u00e1n (1986). All\u00ed, sostuvo haber \u201clogrado\u201d de forma concreta el sufragio directo por distrito \u00fanico para elegir candidatos presidenciales, mecanismo por el que bregaba la RP desde su fundaci\u00f3n. Es decir, cuando sus credenciales renovadoras eran cuestionadas por el sector cafierista, supo construir una ventaja frente a sus posibles contrincantes de cara a la carrera presidencial. <\/p>\n\n\n\n

Si se aguza la lente y se suma a lo anterior la construcci\u00f3n pol\u00edtica llevada a cabo a lo largo de su extensa trayectoria, con foco en la configuraci\u00f3n de su red de v\u00ednculos pol\u00edticos, se comprenden mejor los cimientos de su liderazgo y se desvanecen las interpretaciones que aluden a Carlos Sa\u00fal Menem como el candidato que no debi\u00f3 ser<\/em>. Ten\u00eda sus credenciales como peronista y, tambi\u00e9n, como renovador, m\u00e1s all\u00e1 de su idiosincrasia y peculiaridades. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Sancionado y cuestionado por sus pares, organiz\u00f3 la l\u00ednea Federalismo y Liberaci\u00f3n (FyL), una coalici\u00f3n intrapartidaria de alcance nacional desde la que se lanz\u00f3 a la conquista de la candidatura presidencial. Los mencionados Saadi, Mera Figueroa y Bauz\u00e1 fueron puntales en esa formaci\u00f3n. No eran apoyos menores si se tiene en cuenta que Saadi condujo al MNJ entre 1985 y 1988 e intervino el partido en la provincia de Buenos Aires -del que los renovadores quer\u00edan desplazar a la ortodoxia- colocando a su frente a Mera Figueroa. El interventor ralentiz\u00f3 el cronograma, permiti\u00f3 que los desplazados por el cafierismo -en gran medida ligados a la rama sindical y a los grandes gremios- se sumaran a la recientemente desembarcada FyL y contribuy\u00f3 a generar disidencias internas entre los renovadores. Entre ellas, la conducida por Eduardo Duhalde, un renovador de la primera hora que despu\u00e9s de ser desairado por Cafiero en sus aspiraciones de ser vicegobernador y primer candidato a diputado nacional, y de medir sus posibilidades minuciosamente, decidi\u00f3 acompa\u00f1ar a Menem en la f\u00f3rmula. Desde entonces, emprendi\u00f3 un arduo trabajo pol\u00edtico para fusionar a los compa\u00f1eros y conseguir las adhesiones indispensables que garantizaran la dif\u00edcil tarea de vencer a Cafiero en la provincia que gobernaba. Por su parte, Bauz\u00e1 jug\u00f3 un rol importante para conseguir el apoyo de los renovadores mendocinos de la Lista Naranja, liderada por Bord\u00f3n. Tambi\u00e9n viejos caudillos peronistas juje\u00f1os, como Jos\u00e9 Humberto Martiarena y Carlos Snopek, en 1988 volcaron el padr\u00f3n de su provincia a favor del riojano. En C\u00f3rdoba, ya en 1986, formaliz\u00f3 un acuerdo con la minoritaria ortodoxia del PJ a trav\u00e9s de su delegada personal, Leonor Casari de Alarcia. Tambi\u00e9n en Misiones logr\u00f3 el apoyo de la minor\u00eda encabezada por Osvaldo Torres. En cada distrito, y apelando a las m\u00e1s diversas estrategias, logr\u00f3 algunos respaldos y construy\u00f3 as\u00ed su sustento pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Ciertamente, no se puede dejar de asociar el ascenso de Menem a la candidatura del partido y a la presidencia con el armado de un aparato nutrido por sindicalistas, ortodoxos y renovadores destratados, su estilo populista y carism\u00e1tico, la recuperaci\u00f3n del discurso y de la simbolog\u00eda tradicionales del peronismo, las amenazas de fragmentaci\u00f3n del PJ durante las elecciones internas. Tampoco es posible desprenderlo de los desaciertos de sus adversarios internos y externos al partido, de la desilusi\u00f3n con el alfonsinismo ni del descalabro econ\u00f3mico de finales de la d\u00e9cada. Pero si se aguza la lente y se suma a lo anterior la construcci\u00f3n pol\u00edtica llevada a cabo a lo largo de su extensa trayectoria, con foco en la configuraci\u00f3n de su red de v\u00ednculos pol\u00edticos, se comprenden mejor los cimientos de su liderazgo y se desvanecen las interpretaciones que aluden a Carlos Sa\u00fal Menem como el candidato que no debi\u00f3 ser<\/em>. Ten\u00eda sus credenciales como peronista y, tambi\u00e9n, como renovador, m\u00e1s all\u00e1 de su idiosincrasia y peculiaridades. El giro que imprimi\u00f3 a su gobierno, las pol\u00edticas neoliberales que aplic\u00f3 y sus efectos forman parte de otra historia. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Carlos Menem fue un pol\u00edtico central del siglo XX argentino, su muerte abre un tiempo de revisiones. Detr\u00e1s del Menem m\u00e1s conocido, el presidente de las privatizaciones y la convertibilidad, hay una larga trayectoria dentro del peronismo. El ascenso de Carlos Menem al poder fue explicado de muchas maneras. 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