{"id":12738,"date":"2022-09-10T08:00:00","date_gmt":"2022-09-10T11:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=12738"},"modified":"2022-11-11T13:06:58","modified_gmt":"2022-11-11T16:06:58","slug":"gian-guido-nobili-dudas-de-que-las-camaras-de-seguridad-reduzcan-el-miedo-al-delito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2022\/09\/10\/gian-guido-nobili-dudas-de-que-las-camaras-de-seguridad-reduzcan-el-miedo-al-delito\/","title":{"rendered":"Gian Guido Nobili: las c\u00e1maras de seguridad no reducen el miedo al delito"},"content":{"rendered":"\n
Las c\u00e1maras de seguridad se han vuelto una presencia constante y extendida en nuestro paisaje urbano. Gian Guido Nobili nos advierte sobre sus potencialidades, riesgos y limitaciones al momento de encarar una pol\u00edtica integral y eficaz de seguridad. <\/strong><\/em><\/h5>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

En la\nArgentina acostumbramos discutir sobre pol\u00edticas de seguridad como de f\u00fatbol,\ncon m\u00e1s emoci\u00f3n que informaci\u00f3n emp\u00edrica. Predomina el componente ideol\u00f3gico.\nLas pol\u00edticas preventivas basadas en los expandir derechos sociales son\ncorrectas seg\u00fan una perspectiva progresista. Las pol\u00edticas preventivas basadas\nen mayor vigilancia son las adecuadas desde una ret\u00f3rica en la que predomina un\ncontrol eficiente para el derecho a la propiedad. Lo cierto es que\ncotidianamente conviven, mientras gana terreno el uso de la tecnolog\u00eda y la\nvideovigilancia, cada vez m\u00e1s barata.<\/p>\n\n\n\n

Buscando m\u00e1s claridad dialogamos con Gian Guido Nobili, director del Foro Italiano de Seguridad Urbana, jefe de seguridad Ciudadana y Legalidad de la regi\u00f3n Emilia-Romagna. Pero en lugar de aportar certezas tranquilizadoras, cuestiona uno de los objetos de deseo m\u00e1s frecuentes entre los demandantes de seguridad: \u201cLa videovigilancia parece resultar escasamente eficaz para reducir la criminalidad en los centros urbanos y en zonas residenciales, y, en contrapartida, consigue los mejores resultados en espacios relativamente limitados y con un acceso controlado. Influye escasamente en los delitos relacionados con el consumo de alcohol y los actos de violencia no deliberados, mientras que arroja mejores resultados en delitos con un mayor grado de premeditaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que la oferta genera demanda: los promotores de las compa\u00f1\u00edas que producen tecnolog\u00eda de vigilancia cada vez m\u00e1s barata ofrecen soluciones a la preocupaci\u00f3n ciudadana dif\u00edciles de rechazar. Mientras, se adhiere acr\u00edtica a la fantas\u00eda del control virtual ofrendando su privacidad. Nobili, en conversaci\u00f3n con La Vanguardia<\/strong>, nos ayuda a revisar algunas categor\u00edas r\u00edgidas y analizar la prevenci\u00f3n integrando estrategias.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEl uso del espacio p\u00fablico influye de manera contundente sobre la percepci\u00f3n de seguridad. Sabemos que los espacios p\u00fablicos muy poco utilizados y desolados provocan miedo\u00bb. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfLas pol\u00edticas de seguridad\nciudadana y prevenci\u00f3n <\/strong>se parecen cada vez m\u00e1s en gobiernos progresistas y conservadores?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El hecho de que las medidas tradicionales, tanto disuasivas como rehabilitativas, no hayan demostrado ser eficaces en contrastar el crecimiento de la criminalidad y de la tasa de encarcelamiento, ha causado al final del siglo pasado la b\u00fasqueda de nuevas estrategias. Consecuentemente, de nuevos actores y nuevos contextos por la realizaci\u00f3n de actividades preventivas.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, cuando se desarrollaron las primeras medidas de prevenci\u00f3n en Europa, surgieron dos modelos de prevenci\u00f3n muy distintos seg\u00fan el enfoque pol\u00edtico. Mientras en la Europa del Sur, bajo la influencia de un modelo franc\u00e9s de prevenci\u00f3n promovido en principio en particular por los alcaldes socialistas, se acentu\u00f3 hasta alg\u00fan tiempo atr\u00e1s la prevenci\u00f3n social y comunitaria. En el contexto ingl\u00e9s, hegemonizado por un enfoque conservador, se dio siempre m\u00e1s relevancia a la prevenci\u00f3n situacional y al conjunto de las medidas de car\u00e1cter social-comunitario que confluyen bajo el concepto de community safety.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El primer modelo refuerza la cohesi\u00f3n social abordando las vulnerabilidades\nde los grupos sociales urbanos marginados o excluidos y contribuye a disminuir\nlas brechas sociales. La prevenci\u00f3n social\nbusca tambi\u00e9n fortalecer las instituciones democr\u00e1ticas y la defensa de los\nderechos de los ciudadanos a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n y la\ncorresponsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

El\nsegundo modelo de la prevenci\u00f3n situacional, que se\nafirm\u00f3 en los a\u00f1os ochenta del siglo pasado en el Reino Unido, prioriza las caracter\u00edsticas f\u00edsicas o ambientales que propician la\nviolencia. Se basa en el principio de que la vigilancia natural de los espacios\na cargo de los mismos vecinos permite obstruir la comisi\u00f3n de delitos al\nreducir las oportunidades de los delincuentes potenciales. A la vez, pone\n\u00e9nfasis en las circunstancias ambientales que favorecen la perpetraci\u00f3n de\ndelitos. La prevenci\u00f3n situacional se articula con las pol\u00edticas urbanas de\nmejoramiento de la infraestructura b\u00e1sica, los\nespacios p\u00fablicos y barrios. Es esencialmente disuasoria.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la distinci\u00f3n entre estos dos modelos ahora es m\u00e1s imprecisa\ny creo que se puede reconocer una homogeneizaci\u00f3n a nivel europeo de una\nextrema relevancia de la prevenci\u00f3n situacional y la declinaci\u00f3n de la\nprevenci\u00f3n social, tanto en el discurso como en las pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfPor qu\u00e9 hay un predominio\nde las pol\u00edticas ambientales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A nivel mundial las ciudades se enfrentan a importantes desaf\u00edos y\namenazas como el terrorismo y el crimen organizado, pero tambi\u00e9n a los actos\nincivicos, a los delitos definidos menores y a los nuevos riesgos para la\nsalud, que afectan a la sensaci\u00f3n de seguridad de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Estos retos perjudican la vitalidad y la seguridad de los espacios p\u00fablicos\nurbanos y amenazan el bienestar de las poblaciones. En este contexto, el miedo a la inmigraci\u00f3n, el aumento de\nla diversidad, el crecimiento de la polarizaci\u00f3n social y econ\u00f3mica, la\nprivatizaci\u00f3n y la fragmentaci\u00f3n del espacio\np\u00fablico nos llaman a desarrollar \u00abla\ncapacidad de vivir con la diferencia\u00bb. \nEste factor se pone como la cuesti\u00f3n\nclave de nuestro tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Los espacios p\u00fablicos son lugares donde conviven diferencias, emociones, espontaneidad, diversi\u00f3n\ne incluso imprevisibilidad; donde diversas\npoblaciones se unen, coexisten e interact\u00faan en encuentros inciertos. En los\nespacios p\u00fablicos se combinan con presencia y\nproximidad f\u00edsica con relativo anonimato.<\/p>\n\n\n\n

El uso del espacio p\u00fablico influye de manera contundente sobre la percepci\u00f3n de seguridad. Sabemos que los espacios p\u00fablicos muy poco utilizados y desolados provocan miedo. A diferencia de otros bienes p\u00fablicos, donde cu\u00e1nto m\u00e1s otros los utilizan menos valor tiene para el individuo, el espacio p\u00fablico no sufre la congesti\u00f3n de la misma forma, de modo que un determinado uso puede ser beneficioso para todos. No obstante, existen puntos de quiebre cuando los espacios p\u00fablicos son dominados por ciertos grupos, lo que los hace menos acogedores para los dem\u00e1s. Adem\u00e1s, las pol\u00edticas de seguridad ciudadana en los espacios p\u00fablicos a veces pueden generar conflictos con otros bienes p\u00fablicos o privados.<\/p>\n\n\n\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas, muchas autoridades tanto locales como\nestatales han tratado de fortalecer la seguridad en los espacios p\u00fablicos a\ntrav\u00e9s de varias estrategias de prevenci\u00f3n situacional de la criminalidad y\nmantenimiento del orden, pero al hacerlo o intentarlo de manera exclusiva\ncorren el serio riesgo de convertir estos espacios en zonas est\u00e9riles, en\nfortalezas excluyentes.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, existe una tendencia general de las pol\u00edticas p\u00fablicas a nivel mundial a preferir las soluciones tecnol\u00f3gicas, es\ndecir, el hardware, a las soluciones humanas con respeto al tema de la\nseguridad ciudadana y a la preocupaciones de las comunidades, con menos\npreocupaci\u00f3n por la intersecci\u00f3n entre los procesos sociales y tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLa videovigilancia parece resultar escasamente eficaz para reducir la criminalidad en los centros urbanos y en zonas residenciales, y, en contrapartida, consigue los mejores resultados en espacios relativamente limitados y con un acceso controlado\u00bb.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bf<\/strong>Las c\u00e1maras y los centros de monitoreo est\u00e1n\nsobrevalorados como la\nrespuesta prioritaria a la seguridad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Com\u00fanmente\nse tiende a confundir los conceptos de la funci\u00f3n de disuasi\u00f3n (deterrence<\/em>) y de detecci\u00f3n de la\nvideovigilancia. La primera se refiere a la capacidad del instrumento de\nprevenir el delito y la segunda, a la capacidad del instrumento de identificar\nal autor del delito cuando ya fue cometido. La primera es una funci\u00f3n t\u00edpica de\nlas pol\u00edticas locales de seguridad ciudadana, la segunda, de detecci\u00f3n, es una\nfunci\u00f3n t\u00edpica de las pol\u00edticas nacionales de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Los\nestudios cient\u00edficos m\u00e1s rigurosos desarrollados a nivel internacional muestran\nque tanto en los centros urbanos como en los transportes p\u00fablicos los efectos\nvar\u00edan seg\u00fan la tipolog\u00eda de delito que se desea prevenir o contrastar. En\ngeneral los resultados son tendencialmente modestos. Se asiste a una baja\ncontenida de la delincuencia, estad\u00edsticamente poco significativa. S\u00f3lo en los\nestacionamientos de coches se asiste a una dr\u00e1stica reducci\u00f3n de la\ndelincuencia, estad\u00edsticamente significativa, con una contracci\u00f3n importante de\nlos robos sobre los veh\u00edculos. La reducci\u00f3n se refiere s\u00f3lo a este tipo de\ndelitos y no al total de la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

La\nvideovigilancia parece resultar escasamente eficaz para reducir la criminalidad\nen los centros urbanos y en zonas residenciales, y, en contrapartida, consigue\nlos mejores resultados en espacios relativamente limitados y con un acceso\ncontrolado (los aparcamientos de coches, hospitales, centros comerciales,\netc.). Asimismo, influye escasamente en los delitos relacionados con el consumo\nde alcohol y los actos de violencia no deliberados, mientras que arroja mejores\nresultados en delitos con un mayor grado de premeditaci\u00f3n. Otros estudios\ntambi\u00e9n se\u00f1alan la presencia de un \u00abefecto halo\u00bb (es decir, la reducci\u00f3n de la\ncriminalidad en \u00e1reas colindantes) y, con menor frecuencia, un desplazamiento\nde los delitos. Las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas de cada sistema concreto parecen\nejercer una influencia marginal, ya sea en positivo o en negativo, sobre la\neficacia del mismo.<\/p>\n\n\n\n

En todo\ncaso parece que la videovigilancia es m\u00e1s eficaz en contener los delitos contra\nla propiedad privada. En este sentido, los delitos de tipo instrumental como\nlos robos o los atracos, que regularmente descienden de motivaciones\noportunistas, resultan influenciados por la presencia de las c\u00e1maras, mientras\nen los delitos de tipo expresivo, que nacen de acciones impulsivas, (como las\nagresiones o el vandalismo contra bienes p\u00fablicos) los beneficios son bastante\nreducidos.<\/p>\n\n\n\n

Los\nefectos de los sistemas de videovigilancia son m\u00e1s prometedores si se pasa de\nla prevenci\u00f3n del crimen a la investigaci\u00f3n criminal, en esta diferente\nperspectiva estos sistemas se presentan como una herramienta m\u00e1s valiosa para\nbuscar evidencias una vez que se ha cometido un delito, sin embargo, tambi\u00e9n\nhay estudios recientes que cuestionan estas espec\u00edficas conclusiones.<\/p>\n\n\n\n

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Las c\u00e1maras de seguridad son <\/strong>muy\nsolicitadas, posiblemente asociadas con el deseo de\nla vigilancia absoluta: \u00bflogran alcanzar los resultados o al menos a satisfacer\nlas expectativas ciudadanas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan las conclusiones de encuestas de victimizaci\u00f3n y otros\nestudios de investigaci\u00f3n, hay escasas pruebas de que la videovigilancia\nreduzca el miedo a la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

La videovigilancia no desempe\u00f1a una funci\u00f3n relevante frente al miedo a la\ndelincuencia. En efecto, quienes son conscientes de la presencia de c\u00e1maras\nadmiten mayores niveles de temor que quienes no son conscientes de ellas. La\npresencia de videovigilancia en una zona\naumenta la inquietud sobre la delincuencia, quiz\u00e1s debido a que la supuesta\nnecesidad de estos sistemas hace parecer la zona m\u00e1s problem\u00e1tica de lo que los\nresidentes pensaban en un primer momento.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, la mayor\u00eda de las encuestas m\u00e1s rigurosas realizadas al p\u00fablico en\ntodas las \u00e1reas cubiertas por los sistemas de videovigilancia estudiados, pusieron de manifiesto la escasez de indicios\nde que se hubieran producido cambios significativos en el comportamiento de los\nsujetos o bien en los niveles de temor o preocupaci\u00f3n por la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Kevin Haggarty, un crimin\u00f3logo canadiense que escribe sobre\ntemas de vigilancia, tal vez uno de los mitos m\u00e1s seductores que debamos\ncuestionarnos sea la suposici\u00f3n, aparentemente tranquilizadora, de que existen\n\u00absoluciones de vigilancia\u00bb para afrontar problemas sociales.<\/p>\n\n\n\n

\u00abEl operador humano a menudo constituye un escollo clave en los sistemas de videovigilancia, ya que tiene que ocuparse de las cantidades ingentes de informaci\u00f3n proporcionada\u00bb. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El abaratamiento de las c\u00e1maras de seguridad y de los software anal\u00edticos de im\u00e1genes los hace m\u00e1s accesibles: \u00bfA qu\u00e9 tipo de problemas de seguridad deben orientarse?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los importantes avances tecnol\u00f3gicos de los \u00faltimos a\u00f1os tambi\u00e9n\nhan afectado a la videovigilancia, que r\u00e1pidamente se est\u00e1 volviendo\n\u00abinteligente\u00bb. El operador humano a menudo constituye un escollo\nclave en los sistemas de videovigilancia, ya\nque tiene que ocuparse de las cantidades ingentes de informaci\u00f3n proporcionada.\nEn la mayor parte de los casos, la gran cantidad de c\u00e1maras hace que resulte\nimposible para los oficiales de polic\u00eda poder ver todo el material en tiempo\nreal. <\/p>\n\n\n\n

Por ello las empresas de desarrollo tecnol\u00f3gico han intentado\nproducir sistemas inteligentes. Elaboran herramientas que podr\u00edan asistir al\noperador a la hora de seleccionar las pantallas en las que se producen\nincidentes. En la actualidad, las c\u00e1maras controladas por ordenador son capaces\nde identificar, rastrear y clasificar objetos en su campo visual. El an\u00e1lisis\ndel contenido del v\u00eddeo es capaz de analizar autom\u00e1ticamente el material, detectar y\ndeterminar actos bas\u00e1ndose en m\u00e1s de una imagen.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis del contenido del v\u00eddeo tambi\u00e9n puede rastrear\npersonas en un mapa calculando su posici\u00f3n a partir de las im\u00e1genes, conectar\nmuchas c\u00e1maras y rastrear a una persona a trav\u00e9s de un recinto, haciendo\nposible el seguimiento del sujeto sin tener que analizar cientos de horas de\nfilmaci\u00f3n. Hay una diferencia significativa entre el tratamiento de datos\ndentro de las c\u00e1maras y el realizado por un servidor central.<\/p>\n\n\n\n

Otro tipo de software que se usa en los sistemas de videovigilancia en varios pa\u00edses es el Reconocimiento Autom\u00e1tico de Matr\u00edculas (ANPR, por sus siglas en ingl\u00e9s). Esta tecnolog\u00eda utiliza c\u00e1maras para leer y almacenar los n\u00fameros de matr\u00edcula de los veh\u00edculos que pasan, mediante un software de reconocimiento de patrones. Es capaz de captar im\u00e1genes de una gran cantidad de veh\u00edculos y alertar a la polic\u00eda sobre veh\u00edculos o propietarios registrados perseguidos por alg\u00fan delito.<\/p>\n\n\n\n

En el Reino Unido estas grabaciones se almacenan en el Centro Nacional de Datos ANPR y luego se cruzan con una variedad de bases de datos, incluido el Registro Inform\u00e1tico de la Polic\u00eda Nacional, los sistemas locales de inteligencia y la Agencia de Licencias de Conductores y Veh\u00edculos. Se pueden almacenar cerca de 50 millones de matr\u00edculas por d\u00eda en el Centro de Datos ANPR. El ANPR registra datos de todos los veh\u00edculos, no s\u00f3lo aquellos implicados en un delito. Los datos recabados permanecen almacenados durante cinco a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

Las c\u00e1maras detectan im\u00e1genes o matr\u00edculas y en algunos casos una fotograf\u00eda n\u00edtida del conductor. Hay que agregar que los opositores como Privacy International han criticado el almacenamiento de im\u00e1genes sin consentimiento cuando no se ha cometido ning\u00fan delito. En algunos pa\u00edses, como Italia, este sistema proporciona tambi\u00e9n informaci\u00f3n sobre si se han pagado seguros de los autos o cu\u00e1ndo se realiz\u00f3 la \u00faltima verificaci\u00f3n t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, el desarrollo de inteligencia en los sistemas de videovigilancia,\npuede facilitar la obtenci\u00f3n de pruebas, la gesti\u00f3n de incidencias y la\nreducci\u00f3n del delito, m\u00e1s que todo situacional, ya sea mediante la prevenci\u00f3n o\npor la v\u00eda de la disuasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Todos estos sistemas del futuro traer\u00e1n consigo problem\u00e1ticas\nparticulares respecto de la respuesta policial y la sensaci\u00f3n de seguridad de\nlas personas; pero tambi\u00e9n podr\u00edan repercutir en la percepci\u00f3n de intromisi\u00f3n\npor parte del gobierno en la vida privada.<\/p>\n\n\n\n

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Si la eficiencia del monitoreo con\nc\u00e1maras es limitada, \u00bfpor qu\u00e9 cree que sigue expandi\u00e9ndose?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al observar los usos diferentes de la videovigilancia\ny la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de estos sistemas en los distintos pa\u00edses, se pueden\nidentificar algunas variables que permiten explicar la demanda de videovigilancia por parte de la asociaci\u00f3n de ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

El hecho de que otras ciudades ya utilicen tecnolog\u00edas como la videovigilancia puede ser un factor que determine la decisi\u00f3n de adherirse a ellas. En un territorio dado, la presencia de videovigilancia puede ejercer presi\u00f3n en otros territorios cercanos para instalarla en el mismo lugar. Las ciudades o los diferentes barrios de una misma ciudad no desean quedarse rezagadas: un funcionario local puede que no quiera dar la impresi\u00f3n de que no hace todo lo que est\u00e9 a su alcance, incluido el uso de tecnolog\u00edas de punta, para brindar seguridad a los ciudadanos locales. M\u00e1s all\u00e1 del mimetismo o de la posible informaci\u00f3n sobre buenas experiencias, existen casos en los que las autoridades locales se ven obligadas a ponerse al d\u00eda, en especial cuando deben evitar el efecto del desplazamiento en sus territorios. Por ejemplo, si en los municipios aleda\u00f1os se ha instalado un sistema de videovigilancia, es posible que algunos actos no deseados se desplacen al municipio cercano que no cuente con dicho sistema.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, hay que considerar que la oferta crea su propia demanda, entonces no podemos subestimar el papel de los actores privados. Las ofertas que realizan las empresas privadas de seguridad a centros comerciales, edificios p\u00fablicos y al transporte p\u00fablico tambi\u00e9n pueden identificarse como un factor que ha contribuido a la utilizaci\u00f3n de tecnolog\u00eda de vigilancia y a reforzar la demanda por parte de la asociaci\u00f3n de ciudadanos. Los fabricantes han vendido, y quiz\u00e1s en exceso, sistemas de videovigilancia, dispuestos a rentabilizar los temores de las personas y la preocupaci\u00f3n de los pol\u00edticos por dar con la \u00abpanacea\u00bb capaz de aplacar al electorado angustiado por la delincuencia callejera y de proporcionar \u00abresultados\u00bb r\u00e1pidos, bajo la forma de c\u00e1maras.<\/p>\n\n\n\n

\u00abLos fabricantes han vendido, y quiz\u00e1s en exceso, sistemas de videovigilancia, dispuestos a rentabilizar los temores de las personas y la preocupaci\u00f3n de los pol\u00edticos por dar con la \u00abpanacea\u00bb capaz de aplacar al electorado angustiado por la delincuencia callejera y de proporcionar \u00abresultados\u00bb r\u00e1pidos, bajo la forma de c\u00e1maras\u00bb. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfLleg\u00f3 el momento de empezar a retirar c\u00e1mara?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde mi punto de vista, sugerir que la videovigilancia es un\nfracaso resulta igual de enga\u00f1oso que escuchar las voces excesivamente\ntriunfalistas que desde el sector de las empresas de seguridad trompetean su\n\u00e9xito incuestionable.<\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta que la tecnolog\u00eda proporciona a las autoridades\nlocales y regionales nuevas herramientas y oportunidades, los sistemas de videovigilancia\ndeben ser integrados en una estrategia de seguridad urbana local, inclusiva y\nde varias agencias, que aborde las complejidades subyacentes a la inseguridad\nciudadana y no se reduzca a una mera gesti\u00f3n t\u00e9cnica del riesgo.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, es importante destacar que la videovigilancia\nno deber\u00eda considerarse una soluci\u00f3n en s\u00ed misma, sino m\u00e1s bien una de tantas\nherramientas que se utilizan para implementar la estrategia general de\nseguridad ciudadana. La instalaci\u00f3n de un sistema no constituye un fin en s\u00ed\nmismo y su instalaci\u00f3n se justificar\u00e1 si el equipo se estima\n\u00abnecesario\u00bb. La videovigilancia no\nes m\u00e1s que una herramienta: exige la\nintervenci\u00f3n del ser humano, adecuadamente\npreparado y entrenado, para funcionar con el m\u00e1ximo nivel de eficacia y hay\ntambi\u00e9n que agregar que los problemas que ayuda a resolver son muy complejos.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, tambi\u00e9n es necesario fomentar una mayor concientizaci\u00f3n de\nla clase pol\u00edtica y de las comunidades\nlocales: reducir y prevenir el crimen no es tarea f\u00e1cil. Una soluci\u00f3n mal planificada, desproporcionada o inadecuada, muy dif\u00edcilmente\nva a funcionar a pesar de las inversiones econ\u00f3micas y humanas que se puedan\neventualmente activar.<\/p>\n\n\n\n

Como se indic\u00f3 en la \u201cCarta para el uso democr\u00e1tico de la\nvigilancia por v\u00eddeo\u201d del Foro Europeo para la Seguridad Urbana, la pregunta\nclave no debe ser \u00abqueremos instalar el sistema de videovigilancia,\n\u00bfc\u00f3mo podemos justificarlo?\u00bb, sino m\u00e1s bien: \u00ab\u00bfcu\u00e1l es la soluci\u00f3n\nm\u00e1s adecuada a este problema de seguridad?\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, es importante subrayar que el despliegue de un sistema\nde videovigilancia debe ser adecuado y proporcionado al problema\nidentificado. La proporcionalidad es, por encima de todo, la adecuaci\u00f3n entre\nlos objetivos definidos y los medios empleados para lograrlos. Finalmente, el\nequilibrio y la adecuaci\u00f3n exigen que los sistemas de videovigilancia no sean la \u00fanica respuesta desarrollada para la prevenci\u00f3n\ndel delito, sino que formen parte de un plan\nde seguridad general e integral capaz de tomar en cuenta todos los elementos\ndel contexto ambiental, social y econ\u00f3mico.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las c\u00e1maras de seguridad se han vuelto una presencia constante y extendida en nuestro paisaje urbano. Gian Guido Nobili nos advierte sobre sus potencialidades, riesgos y limitaciones al momento de encarar una pol\u00edtica integral y eficaz de seguridad. En la Argentina acostumbramos discutir sobre pol\u00edticas de seguridad como de f\u00fatbol, con m\u00e1s emoci\u00f3n que informaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":177,"featured_media":12742,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"\n

Las c\u00e1maras de seguridad se han vuelto una presencia constante y extendida en nuestro paisaje urbano. Gian Guido Nobili nos advierte sobre sus potencialidades, riesgos y limitaciones al momento de encarar una pol\u00edtica integral y eficaz de seguridad. <\/strong><\/em><\/h5>\n\n\n\n
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En la\nArgentina acostumbramos discutir sobre pol\u00edticas de seguridad como de f\u00fatbol,\ncon m\u00e1s emoci\u00f3n que informaci\u00f3n emp\u00edrica. Predomina el componente ideol\u00f3gico.\nLas pol\u00edticas preventivas basadas en los expandir derechos sociales son\ncorrectas seg\u00fan una perspectiva progresista. Las pol\u00edticas preventivas basadas\nen mayor vigilancia son las adecuadas desde una ret\u00f3rica en la que predomina un\ncontrol eficiente para el derecho a la propiedad. Lo cierto es que\ncotidianamente conviven, mientras gana terreno el uso de la tecnolog\u00eda y la\nvideovigilancia, cada vez m\u00e1s barata.<\/p>\n\n\n\n

Buscando m\u00e1s claridad dialogamos con Gian Guido Nobili, director del Foro Italiano de Seguridad Urbana, jefe de seguridad Ciudadana y Legalidad de la regi\u00f3n Emilia-Romagna. Pero en lugar de aportar certezas tranquilizadoras, cuestiona uno de los objetos de deseo m\u00e1s frecuentes entre los demandantes de seguridad: \u201cLa videovigilancia parece resultar escasamente eficaz para reducir la criminalidad en los centros urbanos y en zonas residenciales, y, en contrapartida, consigue los mejores resultados en espacios relativamente limitados y con un acceso controlado. Influye escasamente en los delitos relacionados con el consumo de alcohol y los actos de violencia no deliberados, mientras que arroja mejores resultados en delitos con un mayor grado de premeditaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que la oferta genera demanda: los promotores de las compa\u00f1\u00edas que producen tecnolog\u00eda de vigilancia cada vez m\u00e1s barata ofrecen soluciones a la preocupaci\u00f3n ciudadana dif\u00edciles de rechazar. Mientras, se adhiere acr\u00edtica a la fantas\u00eda del control virtual ofrendando su privacidad. Nobili, en conversaci\u00f3n con La Vanguardia<\/strong>, nos ayuda a revisar algunas categor\u00edas r\u00edgidas y analizar la prevenci\u00f3n integrando estrategias.<\/p>\n\n\n\n

\"El uso del espacio p\u00fablico influye de manera contundente sobre la percepci\u00f3n de seguridad. Sabemos que los espacios p\u00fablicos muy poco utilizados y desolados provocan miedo\". <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfLas pol\u00edticas de seguridad\nciudadana y prevenci\u00f3n <\/strong>se parecen cada vez m\u00e1s en gobiernos progresistas y conservadores?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El hecho de que las medidas tradicionales, tanto disuasivas como rehabilitativas, no hayan demostrado ser eficaces en contrastar el crecimiento de la criminalidad y de la tasa de encarcelamiento, ha causado al final del siglo pasado la b\u00fasqueda de nuevas estrategias. Consecuentemente, de nuevos actores y nuevos contextos por la realizaci\u00f3n de actividades preventivas.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, cuando se desarrollaron las primeras medidas de prevenci\u00f3n en Europa, surgieron dos modelos de prevenci\u00f3n muy distintos seg\u00fan el enfoque pol\u00edtico. Mientras en la Europa del Sur, bajo la influencia de un modelo franc\u00e9s de prevenci\u00f3n promovido en principio en particular por los alcaldes socialistas, se acentu\u00f3 hasta alg\u00fan tiempo atr\u00e1s la prevenci\u00f3n social y comunitaria. En el contexto ingl\u00e9s, hegemonizado por un enfoque conservador, se dio siempre m\u00e1s relevancia a la prevenci\u00f3n situacional y al conjunto de las medidas de car\u00e1cter social-comunitario que confluyen bajo el concepto de community safety.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El primer modelo refuerza la cohesi\u00f3n social abordando las vulnerabilidades\nde los grupos sociales urbanos marginados o excluidos y contribuye a disminuir\nlas brechas sociales. La prevenci\u00f3n social\nbusca tambi\u00e9n fortalecer las instituciones democr\u00e1ticas y la defensa de los\nderechos de los ciudadanos a trav\u00e9s de la participaci\u00f3n y la\ncorresponsabilidad.<\/p>\n\n\n\n

El\nsegundo modelo de la prevenci\u00f3n situacional, que se\nafirm\u00f3 en los a\u00f1os ochenta del siglo pasado en el Reino Unido, prioriza las caracter\u00edsticas f\u00edsicas o ambientales que propician la\nviolencia. Se basa en el principio de que la vigilancia natural de los espacios\na cargo de los mismos vecinos permite obstruir la comisi\u00f3n de delitos al\nreducir las oportunidades de los delincuentes potenciales. A la vez, pone\n\u00e9nfasis en las circunstancias ambientales que favorecen la perpetraci\u00f3n de\ndelitos. La prevenci\u00f3n situacional se articula con las pol\u00edticas urbanas de\nmejoramiento de la infraestructura b\u00e1sica, los\nespacios p\u00fablicos y barrios. Es esencialmente disuasoria.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la distinci\u00f3n entre estos dos modelos ahora es m\u00e1s imprecisa\ny creo que se puede reconocer una homogeneizaci\u00f3n a nivel europeo de una\nextrema relevancia de la prevenci\u00f3n situacional y la declinaci\u00f3n de la\nprevenci\u00f3n social, tanto en el discurso como en las pr\u00e1cticas.<\/p>\n\n\n\n

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\u00bfPor qu\u00e9 hay un predominio\nde las pol\u00edticas ambientales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A nivel mundial las ciudades se enfrentan a importantes desaf\u00edos y\namenazas como el terrorismo y el crimen organizado, pero tambi\u00e9n a los actos\nincivicos, a los delitos definidos menores y a los nuevos riesgos para la\nsalud, que afectan a la sensaci\u00f3n de seguridad de los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

Estos retos perjudican la vitalidad y la seguridad de los espacios p\u00fablicos\nurbanos y amenazan el bienestar de las poblaciones. En este contexto, el miedo a la inmigraci\u00f3n, el aumento de\nla diversidad, el crecimiento de la polarizaci\u00f3n social y econ\u00f3mica, la\nprivatizaci\u00f3n y la fragmentaci\u00f3n del espacio\np\u00fablico nos llaman a desarrollar \"la\ncapacidad de vivir con la diferencia\". \nEste factor se pone como la cuesti\u00f3n\nclave de nuestro tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Los espacios p\u00fablicos son lugares donde conviven diferencias, emociones, espontaneidad, diversi\u00f3n\ne incluso imprevisibilidad; donde diversas\npoblaciones se unen, coexisten e interact\u00faan en encuentros inciertos. En los\nespacios p\u00fablicos se combinan con presencia y\nproximidad f\u00edsica con relativo anonimato.<\/p>\n\n\n\n

El uso del espacio p\u00fablico influye de manera contundente sobre la percepci\u00f3n de seguridad. Sabemos que los espacios p\u00fablicos muy poco utilizados y desolados provocan miedo. A diferencia de otros bienes p\u00fablicos, donde cu\u00e1nto m\u00e1s otros los utilizan menos valor tiene para el individuo, el espacio p\u00fablico no sufre la congesti\u00f3n de la misma forma, de modo que un determinado uso puede ser beneficioso para todos. No obstante, existen puntos de quiebre cuando los espacios p\u00fablicos son dominados por ciertos grupos, lo que los hace menos acogedores para los dem\u00e1s. Adem\u00e1s, las pol\u00edticas de seguridad ciudadana en los espacios p\u00fablicos a veces pueden generar conflictos con otros bienes p\u00fablicos o privados.<\/p>\n\n\n\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas, muchas autoridades tanto locales como\nestatales han tratado de fortalecer la seguridad en los espacios p\u00fablicos a\ntrav\u00e9s de varias estrategias de prevenci\u00f3n situacional de la criminalidad y\nmantenimiento del orden, pero al hacerlo o intentarlo de manera exclusiva\ncorren el serio riesgo de convertir estos espacios en zonas est\u00e9riles, en\nfortalezas excluyentes.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, existe una tendencia general de las pol\u00edticas p\u00fablicas a nivel mundial a preferir las soluciones tecnol\u00f3gicas, es\ndecir, el hardware, a las soluciones humanas con respeto al tema de la\nseguridad ciudadana y a la preocupaciones de las comunidades, con menos\npreocupaci\u00f3n por la intersecci\u00f3n entre los procesos sociales y tecnol\u00f3gicos.<\/p>\n\n\n\n

\"La videovigilancia parece resultar escasamente eficaz para reducir la criminalidad en los centros urbanos y en zonas residenciales, y, en contrapartida, consigue los mejores resultados en espacios relativamente limitados y con un acceso controlado\".<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bf<\/strong>Las c\u00e1maras y los centros de monitoreo est\u00e1n\nsobrevalorados como la\nrespuesta prioritaria a la seguridad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Com\u00fanmente\nse tiende a confundir los conceptos de la funci\u00f3n de disuasi\u00f3n (deterrence<\/em>) y de detecci\u00f3n de la\nvideovigilancia. La primera se refiere a la capacidad del instrumento de\nprevenir el delito y la segunda, a la capacidad del instrumento de identificar\nal autor del delito cuando ya fue cometido. La primera es una funci\u00f3n t\u00edpica de\nlas pol\u00edticas locales de seguridad ciudadana, la segunda, de detecci\u00f3n, es una\nfunci\u00f3n t\u00edpica de las pol\u00edticas nacionales de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Los\nestudios cient\u00edficos m\u00e1s rigurosos desarrollados a nivel internacional muestran\nque tanto en los centros urbanos como en los transportes p\u00fablicos los efectos\nvar\u00edan seg\u00fan la tipolog\u00eda de delito que se desea prevenir o contrastar. En\ngeneral los resultados son tendencialmente modestos. Se asiste a una baja\ncontenida de la delincuencia, estad\u00edsticamente poco significativa. S\u00f3lo en los\nestacionamientos de coches se asiste a una dr\u00e1stica reducci\u00f3n de la\ndelincuencia, estad\u00edsticamente significativa, con una contracci\u00f3n importante de\nlos robos sobre los veh\u00edculos. La reducci\u00f3n se refiere s\u00f3lo a este tipo de\ndelitos y no al total de la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

La\nvideovigilancia parece resultar escasamente eficaz para reducir la criminalidad\nen los centros urbanos y en zonas residenciales, y, en contrapartida, consigue\nlos mejores resultados en espacios relativamente limitados y con un acceso\ncontrolado (los aparcamientos de coches, hospitales, centros comerciales,\netc.). Asimismo, influye escasamente en los delitos relacionados con el consumo\nde alcohol y los actos de violencia no deliberados, mientras que arroja mejores\nresultados en delitos con un mayor grado de premeditaci\u00f3n. Otros estudios\ntambi\u00e9n se\u00f1alan la presencia de un \u00abefecto halo\u00bb (es decir, la reducci\u00f3n de la\ncriminalidad en \u00e1reas colindantes) y, con menor frecuencia, un desplazamiento\nde los delitos. Las caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas de cada sistema concreto parecen\nejercer una influencia marginal, ya sea en positivo o en negativo, sobre la\neficacia del mismo.<\/p>\n\n\n\n

En todo\ncaso parece que la videovigilancia es m\u00e1s eficaz en contener los delitos contra\nla propiedad privada. En este sentido, los delitos de tipo instrumental como\nlos robos o los atracos, que regularmente descienden de motivaciones\noportunistas, resultan influenciados por la presencia de las c\u00e1maras, mientras\nen los delitos de tipo expresivo, que nacen de acciones impulsivas, (como las\nagresiones o el vandalismo contra bienes p\u00fablicos) los beneficios son bastante\nreducidos.<\/p>\n\n\n\n

Los\nefectos de los sistemas de videovigilancia son m\u00e1s prometedores si se pasa de\nla prevenci\u00f3n del crimen a la investigaci\u00f3n criminal, en esta diferente\nperspectiva estos sistemas se presentan como una herramienta m\u00e1s valiosa para\nbuscar evidencias una vez que se ha cometido un delito, sin embargo, tambi\u00e9n\nhay estudios recientes que cuestionan estas espec\u00edficas conclusiones.<\/p>\n\n\n\n

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Las c\u00e1maras de seguridad son <\/strong>muy\nsolicitadas, posiblemente asociadas con el deseo de\nla vigilancia absoluta: \u00bflogran alcanzar los resultados o al menos a satisfacer\nlas expectativas ciudadanas?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan las conclusiones de encuestas de victimizaci\u00f3n y otros\nestudios de investigaci\u00f3n, hay escasas pruebas de que la videovigilancia\nreduzca el miedo a la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

La videovigilancia no desempe\u00f1a una funci\u00f3n relevante frente al miedo a la\ndelincuencia. En efecto, quienes son conscientes de la presencia de c\u00e1maras\nadmiten mayores niveles de temor que quienes no son conscientes de ellas. La\npresencia de videovigilancia en una zona\naumenta la inquietud sobre la delincuencia, quiz\u00e1s debido a que la supuesta\nnecesidad de estos sistemas hace parecer la zona m\u00e1s problem\u00e1tica de lo que los\nresidentes pensaban en un primer momento.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, la mayor\u00eda de las encuestas m\u00e1s rigurosas realizadas al p\u00fablico en\ntodas las \u00e1reas cubiertas por los sistemas de videovigilancia estudiados, pusieron de manifiesto la escasez de indicios\nde que se hubieran producido cambios significativos en el comportamiento de los\nsujetos o bien en los niveles de temor o preocupaci\u00f3n por la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan Kevin Haggarty, un crimin\u00f3logo canadiense que escribe sobre\ntemas de vigilancia, tal vez uno de los mitos m\u00e1s seductores que debamos\ncuestionarnos sea la suposici\u00f3n, aparentemente tranquilizadora, de que existen\n\u00absoluciones de vigilancia\u00bb para afrontar problemas sociales.<\/p>\n\n\n\n

\"El operador humano a menudo constituye un escollo clave en los sistemas de videovigilancia, ya que tiene que ocuparse de las cantidades ingentes de informaci\u00f3n proporcionada\". <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El abaratamiento de las c\u00e1maras de seguridad y de los software anal\u00edticos de im\u00e1genes los hace m\u00e1s accesibles: \u00bfA qu\u00e9 tipo de problemas de seguridad deben orientarse?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los importantes avances tecnol\u00f3gicos de los \u00faltimos a\u00f1os tambi\u00e9n\nhan afectado a la videovigilancia, que r\u00e1pidamente se est\u00e1 volviendo\n\"inteligente\". El operador humano a menudo constituye un escollo\nclave en los sistemas de videovigilancia, ya\nque tiene que ocuparse de las cantidades ingentes de informaci\u00f3n proporcionada.\nEn la mayor parte de los casos, la gran cantidad de c\u00e1maras hace que resulte\nimposible para los oficiales de polic\u00eda poder ver todo el material en tiempo\nreal. <\/p>\n\n\n\n

Por ello las empresas de desarrollo tecnol\u00f3gico han intentado\nproducir sistemas inteligentes. Elaboran herramientas que podr\u00edan asistir al\noperador a la hora de seleccionar las pantallas en las que se producen\nincidentes. En la actualidad, las c\u00e1maras controladas por ordenador son capaces\nde identificar, rastrear y clasificar objetos en su campo visual. El an\u00e1lisis\ndel contenido del v\u00eddeo es capaz de analizar autom\u00e1ticamente el material, detectar y\ndeterminar actos bas\u00e1ndose en m\u00e1s de una imagen.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis del contenido del v\u00eddeo tambi\u00e9n puede rastrear\npersonas en un mapa calculando su posici\u00f3n a partir de las im\u00e1genes, conectar\nmuchas c\u00e1maras y rastrear a una persona a trav\u00e9s de un recinto, haciendo\nposible el seguimiento del sujeto sin tener que analizar cientos de horas de\nfilmaci\u00f3n. Hay una diferencia significativa entre el tratamiento de datos\ndentro de las c\u00e1maras y el realizado por un servidor central.<\/p>\n\n\n\n

Otro tipo de software que se usa en los sistemas de videovigilancia\nen varios pa\u00edses es el Reconocimiento Autom\u00e1tico de Matr\u00edculas (ANPR, por sus\nsiglas en ingl\u00e9s). Esta tecnolog\u00eda utiliza c\u00e1maras para leer y almacenar los\nn\u00fameros de matr\u00edcula de los veh\u00edculos que pasan, mediante un software de\nreconocimiento de patrones. Es capaz de captar im\u00e1genes de una gran cantidad de\nveh\u00edculos y alertar a la polic\u00eda sobre veh\u00edculos o propietarios registrados\nperseguidos por alg\u00fan delito. En el Reino Unido estas grabaciones se almacenan\nen el Centro Nacional de Datos ANPR y luego se cruzan con una variedad de bases\nde datos, incluido el Registro Inform\u00e1tico de la Polic\u00eda Nacional, los sistemas\nlocales de inteligencia y la Agencia de Licencias de Conductores y Veh\u00edculos.\nSe pueden almacenar cerca de 50 millones de matr\u00edculas por d\u00eda en el Centro de\nDatos ANPR. El ANPR registra datos de todos los veh\u00edculos, no s\u00f3lo aquellos implicados en un delito. Los datos recabados\npermanecen almacenados durante cinco a\u00f1os. Las c\u00e1maras detectan im\u00e1genes o\nmatr\u00edculas y en algunos casos una fotograf\u00eda n\u00edtida del conductor. Hay que\nagregar que los opositores como Privacy International han criticado el\nalmacenamiento de im\u00e1genes sin consentimiento cuando no se ha cometido ning\u00fan\ndelito. En algunos pa\u00edses, como Italia, este sistema proporciona tambi\u00e9n\ninformaci\u00f3n sobre si se han\npagado seguros de los autos o cu\u00e1ndo se realiz\u00f3 la\n\u00faltima verificaci\u00f3n t\u00e9cnica.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, el desarrollo de inteligencia en los sistemas de videovigilancia,\npuede facilitar la obtenci\u00f3n de pruebas, la gesti\u00f3n de incidencias y la\nreducci\u00f3n del delito, m\u00e1s que todo situacional, ya sea mediante la prevenci\u00f3n o\npor la v\u00eda de la disuasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Todos estos sistemas del futuro traer\u00e1n consigo problem\u00e1ticas\nparticulares respecto de la respuesta policial y la sensaci\u00f3n de seguridad de\nlas personas; pero tambi\u00e9n podr\u00edan repercutir en la percepci\u00f3n de intromisi\u00f3n\npor parte del gobierno en la vida privada.<\/p>\n\n\n\n

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Si la eficiencia del monitoreo con\nc\u00e1maras es limitada, \u00bfpor qu\u00e9 cree que sigue expandi\u00e9ndose?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al observar los usos diferentes de la videovigilancia\ny la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de estos sistemas en los distintos pa\u00edses, se pueden\nidentificar algunas variables que permiten explicar la demanda de videovigilancia por parte de la asociaci\u00f3n de ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n

El hecho de que otras ciudades ya utilicen tecnolog\u00edas como la videovigilancia puede ser un factor que determine la decisi\u00f3n de adherirse a ellas. En un territorio dado, la presencia de videovigilancia puede ejercer presi\u00f3n en otros territorios cercanos para instalarla en el mismo lugar. Las ciudades o los diferentes barrios de una misma ciudad no desean quedarse rezagadas: un funcionario local puede que no quiera dar la impresi\u00f3n de que no hace todo lo que est\u00e9 a su alcance, incluido el uso de tecnolog\u00edas de punta, para brindar seguridad a los ciudadanos locales. M\u00e1s all\u00e1 del mimetismo o de la posible informaci\u00f3n sobre buenas experiencias, existen casos en los que las autoridades locales se ven obligadas a ponerse al d\u00eda, en especial cuando deben evitar el efecto del desplazamiento en sus territorios. Por ejemplo, si en los municipios aleda\u00f1os se ha instalado un sistema de videovigilancia, es posible que algunos actos no deseados se desplacen al municipio cercano que no cuente con dicho sistema.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, hay que considerar que la oferta crea su propia demanda, entonces no podemos subestimar el papel de los actores privados. Las ofertas que realizan las empresas privadas de seguridad a centros comerciales, edificios p\u00fablicos y al transporte p\u00fablico tambi\u00e9n pueden identificarse como un factor que ha contribuido a la utilizaci\u00f3n de tecnolog\u00eda de vigilancia y a reforzar la demanda por parte de la asociaci\u00f3n de ciudadanos. Los fabricantes han vendido, y quiz\u00e1s en exceso, sistemas de videovigilancia, dispuestos a rentabilizar los temores de las personas y la preocupaci\u00f3n de los pol\u00edticos por dar con la \"panacea\" capaz de aplacar al electorado angustiado por la delincuencia callejera y de proporcionar \"resultados\" r\u00e1pidos, bajo la forma de c\u00e1maras.<\/p>\n\n\n\n

\"Los fabricantes han vendido, y quiz\u00e1s en exceso, sistemas de videovigilancia, dispuestos a rentabilizar los temores de las personas y la preocupaci\u00f3n de los pol\u00edticos por dar con la \"panacea\" capaz de aplacar al electorado angustiado por la delincuencia callejera y de proporcionar \"resultados\" r\u00e1pidos, bajo la forma de c\u00e1maras\". <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

\u00bfLleg\u00f3 el momento de empezar a retirar c\u00e1mara?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Desde mi punto de vista, sugerir que la videovigilancia es un\nfracaso resulta igual de enga\u00f1oso que escuchar las voces excesivamente\ntriunfalistas que desde el sector de las empresas de seguridad trompetean su\n\u00e9xito incuestionable.<\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta que la tecnolog\u00eda proporciona a las autoridades\nlocales y regionales nuevas herramientas y oportunidades, los sistemas de videovigilancia\ndeben ser integrados en una estrategia de seguridad urbana local, inclusiva y\nde varias agencias, que aborde las complejidades subyacentes a la inseguridad\nciudadana y no se reduzca a una mera gesti\u00f3n t\u00e9cnica del riesgo.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, es importante destacar que la videovigilancia\nno deber\u00eda considerarse una soluci\u00f3n en s\u00ed misma, sino m\u00e1s bien una de tantas\nherramientas que se utilizan para implementar la estrategia general de\nseguridad ciudadana. La instalaci\u00f3n de un sistema no constituye un fin en s\u00ed\nmismo y su instalaci\u00f3n se justificar\u00e1 si el equipo se estima\n\"necesario\". La videovigilancia no\nes m\u00e1s que una herramienta: exige la\nintervenci\u00f3n del ser humano, adecuadamente\npreparado y entrenado, para funcionar con el m\u00e1ximo nivel de eficacia y hay\ntambi\u00e9n que agregar que los problemas que ayuda a resolver son muy complejos.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, tambi\u00e9n es necesario fomentar una mayor concientizaci\u00f3n de\nla clase pol\u00edtica y de las comunidades\nlocales: reducir y prevenir el crimen no es tarea f\u00e1cil. Una soluci\u00f3n mal planificada, desproporcionada o inadecuada, muy dif\u00edcilmente\nva a funcionar a pesar de las inversiones econ\u00f3micas y humanas que se puedan\neventualmente activar.<\/p>\n\n\n\n

Como se indic\u00f3 en la \u201cCarta para el uso democr\u00e1tico de la\nvigilancia por v\u00eddeo\u201d del Foro Europeo para la Seguridad Urbana, la pregunta\nclave no debe ser \"queremos instalar el sistema de videovigilancia,\n\u00bfc\u00f3mo podemos justificarlo?\", sino m\u00e1s bien: \"\u00bfcu\u00e1l es la soluci\u00f3n\nm\u00e1s adecuada a este problema de seguridad?\". <\/p>\n\n\n\n

Asimismo, es importante subrayar que el despliegue de un sistema\nde videovigilancia debe ser adecuado y proporcionado al problema\nidentificado. La proporcionalidad es, por encima de todo, la adecuaci\u00f3n entre\nlos objetivos definidos y los medios empleados para lograrlos. Finalmente, el\nequilibrio y la adecuaci\u00f3n exigen que los sistemas de videovigilancia no sean la \u00fanica respuesta desarrollada para la prevenci\u00f3n\ndel delito, sino que formen parte de un plan\nde seguridad general e integral capaz de tomar en cuenta todos los elementos\ndel contexto ambiental, social y econ\u00f3mico.<\/p>\n","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[4,715],"tags":[],"coauthors":[620],"class_list":["post-12738","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-entrevistas","category-seguridad"],"yoast_head":"\nGian Guido Nobili: las c\u00e1maras de seguridad no reducen el miedo al delito - La Vanguardia<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las c\u00e1maras de seguridad se han vuelto una presencia constante en las ciudades. 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