{"id":13493,"date":"2022-07-11T11:21:05","date_gmt":"2022-07-11T14:21:05","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/?p=13493"},"modified":"2022-11-11T13:15:24","modified_gmt":"2022-11-11T16:15:24","slug":"consulta-popular-para-ampliar-la-corte-si-pero-para-temas-ambientales-ni-lo-suenen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2022\/07\/11\/consulta-popular-para-ampliar-la-corte-si-pero-para-temas-ambientales-ni-lo-suenen\/","title":{"rendered":"Consulta popular: para ampliar la Corte, s\u00ed; pero para temas ambientales, ni lo sue\u00f1en"},"content":{"rendered":"\n
El partido que gobierna la Argentina no quiere saber nada con la posibilidad de que las comunidades sean las que decidan si un emprendimiento potencialmente contaminante debe instalarse o no (\u201clicencia social\u201d). Sin embargo, promueve una consulta popular para que la ciudadan\u00eda decida si se debe ampliar la Corte Suprema.<\/strong><\/em><\/h5>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El Presidente anunci\u00f3 que convocar\u00e1 a consulta popular por varios temas candentes. En una decisi\u00f3n in\u00e9dita en los \u00faltimos treinta a\u00f1os, Alberto Fern\u00e1ndez anunci\u00f3 que env\u00eda al Congreso un proyecto de ley para convocar a una consulta popular en la que pretende que la sociedad argentina dirima varios temas controvertidos: licencia social para que cada comunidad resuelva ante emprendimientos potencialmente contaminantes, sueldos de funcionarios atados al salario m\u00ednimo vital y m\u00f3vil, separaci\u00f3n del Estado de cualquier religi\u00f3n, son algunos de los que adelant\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

La noticia sacudi\u00f3 al espectro pol\u00edtico esta ma\u00f1ana: es la primera vez, desde aquella hist\u00f3rica consulta realizada por Alfons\u00edn en 1984, que un Presidente decide la convocatoria a una consulta popular, en donde ser\u00e1 la ciudadan\u00eda la que resuelva algunos de los temas m\u00e1s controvertidos que la democracia no afront\u00f3 en estos a\u00f1os y que concentran algunas de las pol\u00e9micas m\u00e1s fuertes que conmueven a la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

El \u00fanico antecedente de una decisi\u00f3n de este tipo lo se\u00f1al\u00f3 el propio Alberto Fern\u00e1ndez, en el breve mensaje con que anunci\u00f3 la iniciativa: \u201cEsta es una de las cosas que aprend\u00ed de Alfons\u00edn\u201d, dijo el jefe del Estado. \u201cHay problemas que no puede resolver la dirigencia aisladamente, sino que lo debe debatir y decidir directamente la ciudadan\u00eda. As\u00ed resolvimos de modo definitivo el problema del Beagle en 1984, gracias a la inteligencia y generosidad del Presidente Alfons\u00edn, cuando todav\u00eda no estaban previstas constitucionalmente las consultas populares\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Luego reflexion\u00f3: \u201cNo puede ser que cada tema decisivo para nuestro presente y nuestro futuro, termine siendo una pelea encarnizada entre posiciones extremas, que en muchos de esos temas las respuestas terminen dejando desconformes a todos, y para peor, que quienes deber\u00edan ser los representantes del pueblo terminen sesionando casi a escondidas, o protegidos por vallas y fuerzas de seguridad. La democracia sin duda no es eso, compatriotas. La democracia es que entre todos resolvamos lo que a todos, todas y todes, nos va a terminar afectando\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A comienzos de junio el Senado de la Naci\u00f3n comenz\u00f3 a debatir los proyectos de ley presentados por el oficialismo para modificar la ley de convocatoria a consultas populares con el objetivo de \u201cagilizar\u201d los mecanismos para eventuales llamados a este tipo de votaciones junto con las elecciones generales.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

FICCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Apresur\u00e9monos a aclararlo: lo anterior no es parte de ninguna noticia sino una ficci\u00f3n de este cronista.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, lo que no es invento es que el partido que gobierna la Argentina se acord\u00f3 ahora de las consultas populares. En efecto, a trav\u00e9s de algunos de los seguidores m\u00e1s fieles de la Vicepresidenta de la Naci\u00f3n, el Frente de Todos promueve en el Senado una modificaci\u00f3n a la ley de consulta popular (Ver recuadro)<\/em>. Esa misma ley que hasta el d\u00eda de hoy jam\u00e1s se us\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

El peronismo pretende hacerle retoques a esa ley con el objetivo de poder convocar en el mismo proceso electoral de 2023 a un referendo. La intenci\u00f3n, seg\u00fan explic\u00f3 el senador Oscar Parrilli, es que la ciudadan\u00eda se exprese respecto de la propuesta de ampliaci\u00f3n de la Corte Suprema de Justicia, entre otras iniciativas que tienen pocas chances de prosperar en la actual conformaci\u00f3n del Congreso, dada la relaci\u00f3n de fuerzas entre oficialismo y oposici\u00f3n. Tambi\u00e9n especulan con una consulta sobre la creaci\u00f3n de un fondo con dinero fugado para pagar la deuda con el FMI.<\/p>\n\n\n\n

Lo cierto es que la ley vigente 25.432 impide (sabiamente, en realidad) que la convocatoria a consulta ciudadana coincida con una elecci\u00f3n nacional: \u201cEl d\u00eda fijado para la realizaci\u00f3n de una consulta popular, no podr\u00e1 coincidir con otro acto eleccionario\u201d, establece en su art\u00edculo 14. Por eso quieren modificarla: pretenden que el a\u00f1o que viene, junto con la nueva autoridad presidencial y la elecci\u00f3n de legisladores nacionales \u2013adem\u00e1s de las provincias en las que tambi\u00e9n se renueven autoridades\u2013 se realice una consulta popular por este tema que, como el oficialismo sabe, tiene escasas chances de prosperar en el Parlamento. <\/p>\n\n\n\n

LEY CERO KIL\u00d3METRO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Como es sabido, la ley que regula las consultas populares sigue sin estrenar: hasta el d\u00eda de hoy no se ha realizado en la Argentina ninguna instancia de ese tipo de alcance nacional.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, en la Argentina hubo una y \u00fanica consulta ciudadana. Fue en noviembre de 1984, la que convoc\u00f3 el Presidente Ra\u00fal Alfons\u00edn para que la ciudadan\u00eda se expresara respecto del acuerdo alcanzado con Chile para garantizar la paz entre ambos pa\u00edses. Todav\u00eda no hab\u00eda ley. Por eso aquella consulta no pod\u00eda ser vinculante, pero dejar\u00eda clara la opini\u00f3n de la ciudadan\u00eda. Fue una decisi\u00f3n audaz del mandatario, que confiaba en que la comunidad respaldar\u00eda cualquier acuerdo que aventara la posibilidad de conflicto con el pa\u00eds vecino. Hab\u00edan pasado apenas dos a\u00f1os de la aventura b\u00e9lica delirante de la dictadura.<\/p>\n\n\n\n

Faltaban diez a\u00f1os para que la Reforma Constitucional de 1994 incorporara el refer\u00e9ndum, entre otros mecanismos de democracia participativa, al texto de la m\u00e1xima ley argentina. Desde entonces (y aunque no faltaron proyectos en el Congreso por variados temas) jam\u00e1s se realiz\u00f3 una sola consulta ciudadana a toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cDejar en poder de las mayor\u00edas las decisiones que afectar\u00e1n su futuro\u201d. Precisamente eso que le niegan a las comunidades en cada conflicto socioambiental.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

CON LOS DEDOS DE LA MANO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

S\u00ed las hubo, en cambio, en \u00e1mbitos provinciales o locales, y siempre con severas dificultades para lograr que se realizaran, dada la hostilidad de los poderes pol\u00edticos, que (sin grieta en este asunto) no quieren saber nada con que las comunidades decidan. Se cuentan con los dedos de una mano: Misiones (1996), sobre represas, Esquel (2003) y Loncopu\u00e9 (2012) sobre miner\u00eda, y otra vez Misiones (2014) sobre complejo hidroel\u00e9ctrico. En todos los casos las comunidades se las \u201carrancaron\u201d al poder pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Y ese es uno de los aspectos en los que no hay grieta en la Argentina: ninguno de los dos grandes conglomerados que se presentan como contendientes entre ellos, cree en la capacidad de decidir por su cuenta de las comunidades. Se oponen a la licencia social. <\/p>\n\n\n\n

Quiz\u00e1s porque las pocas veces que se hicieron mecanismos de este tipo a nivel local, siempre obstaculizados por los gobiernos, del signo que fueran, las comunidades les dijeron claramente que no a los poderosos.<\/p>\n\n\n\n

Es una raz\u00f3n potente para evitar que el pueblo delibere y decida. Y eso se llama, sencillamente, \u201celitismo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

POR QU\u00c9 NO HAY CONSULTAS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Las dirigencias no tienen ning\u00fan inter\u00e9s en consultar a la poblaci\u00f3n. En cuestiones ambientales directamente lo rechazan sin medias tintas.<\/p>\n\n\n\n

La repentina preocupaci\u00f3n por la participaci\u00f3n ciudadana la expres\u00f3 Oscar Parrilli, impulsor del proyecto y conocida \u201cespada\u201d de la Vicepresidenta: \u201cLas leyes que rigen datan del 2000-2002 y desde entonces nunca se hizo una consulta popular\u201d, record\u00f3 y asegur\u00f3: \u201cEsto quiere decir que el mecanismo no funcion\u00f3\u201d. Cierto.<\/p>\n\n\n\n

Pero la raz\u00f3n principal por la que no funcion\u00f3 es la aversi\u00f3n de las clases dirigentes argentinas a la posibilidad de que las comunidades decidan, y en especial, a que lo hagan en aquellos temas en los que la dirigencia sospecha que las comunidades decidir\u00e1n de manera opuesta a los intereses o decisiones que ya tienen tomadas.<\/p>\n\n\n\n

Un ejemplo lo proporcion\u00f3 la discusi\u00f3n sobre el aborto. Buena parte de la dirigencia plantada en posiciones m\u00e1s cerradas respecto de la posibilidad de legalizar la interrupci\u00f3n del embarazo, cre\u00eda que la sociedad argentina rechazaba tajantemente la idea. Por esa raz\u00f3n se presentaron numerosos proyectos proponiendo consultar a la ciudadan\u00eda para resolver el tema; una docena de iniciativas entre Senado y Diputados[1]<\/a>. A medida que la discusi\u00f3n social fue mostrando cierta apertura de la sociedad argentina y las encuestas insinuaban que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n aprobaba la despenalizaci\u00f3n, las mismas voces que hab\u00edan presentado los proyectos fueron apag\u00e1ndose.  <\/p>\n\n\n\n

Ninguno de los dos grandes conglomerados que se presentan como contendientes entre ellos, cree en la capacidad de decidir por su cuenta de las comunidades. Se oponen a la licencia social. <\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

PARAD\u00d3JICO<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por todo eso es raro que el peronismo se acuerde ahora de las consultas populares.<\/p>\n\n\n\n

Y es notable: se trata del mismo partido gobernante que se opone terminantemente a la posibilidad de instrumentar mecanismos de licencia social (un reclamo recurrente ante cada conflicto socio-ambiental), es decir que no concibe la posibilidad de que las comunidades sean las que decidan si un emprendimiento potencialmente contaminante debe instalarse o no.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo ese mismo oficialismo impulsa una consulta popular (y en el medio de una elecci\u00f3n presidencial) para modificar la Corte Suprema de Justicia.<\/p>\n\n\n\n

Cada quien evaluar\u00e1 las razones que mueven la iniciativa del partido de gobierno: si lo hace por una repentina vocaci\u00f3n de transparentar el lamentable servicio de justicia que tenemos, o si, quiz\u00e1s, lo que subyace es el inconfesable motivo de controlarla para que no haya un solo Urribarri m\u00e1s, es decir, para que no exista ning\u00fan otro \u201cde los suyos\u201d que resulte condenado en esas poqu\u00edsimas ocasiones en que el servicio de justicia cumple con su deber.<\/p>\n\n\n\n

ELITISMO POPULISTA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lo que salta a la vista con fuerza de evidencia es una s\u00edntesis extraordinaria de lo que llamo \u201celitismo populista\u201d. El pueblo solo es invitado a opinar para avalar lo que deciden sus iluminadas dirigencias. Jam\u00e1s para deliberar y decidir sobre el destino com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

La duda que me queda es qu\u00e9 extra\u00f1o razonamiento les hace creer que esa misma gente, ese mismo pueblo, esas mismas comunidades a las que no le permiten tomar decisiones sobre su propio futuro, avalar\u00e1n la desfachatada intentona de obtener impunidad.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, \u00a1qu\u00e9 lindo ser\u00eda que se realice la consulta popular!<\/p>\n\n\n\n

Claro que eso no ocurrir\u00e1, porque el Congreso no lo aprobar\u00eda. La oposici\u00f3n es tan elitista como el oficialismo.<\/p>\n\n\n\n

Pero ser\u00eda lindo. Porque estoy seguro de que el pueblo, ese mismo pueblo al que desprecian profundamente (aunque se autoperciban \u201cpopulistas\u201d) y por eso no le dejan decidir cuestiones b\u00e1sicas de autonom\u00eda, como dijo alguien alguna vez, har\u00eda \u201ctronar el escarmiento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a>Proyectos de consulta popular sobre aborto: 6455-D-2020, Asseff; 0184-D-2020, Cornejo; 5733-D-2019, Ram\u00f3n; 4265-D-2018, Brugge; 4169-D-2018, Pretto; 3401-D-2018, Marcucci; 0946-D-2018, Russo; 0903-D-2018, Roma; 0350-S-2018, Petcoff; 5000-S-2017, Catalfamo; 6942-D-2017, Bianchi; 0010-D-2017, Olmedo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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