{"id":13603,"date":"2022-08-06T12:59:28","date_gmt":"2022-08-06T15:59:28","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/?p=13603"},"modified":"2022-11-11T13:14:47","modified_gmt":"2022-11-11T16:14:47","slug":"tensiones-cruzadas-de-la-realidad-economica-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2022\/08\/06\/tensiones-cruzadas-de-la-realidad-economica-argentina\/","title":{"rendered":"Tensiones cruzadas de la realidad econ\u00f3mica argentina"},"content":{"rendered":"\n
La econom\u00eda argentina se apoya sobre un conjunto de tensiones socioecon\u00f3micas que se caracterizan por tener fundamentos u or\u00edgenes parcialmente separables. Se manifiestan y desarrollan sobre un mismo momento institucional que vela estas diferencias en la administraci\u00f3n de la divisa de uso internacional en donde, bajo la r\u00fabrica del tipo de cambio, todos los gatos se vuelven pardos.<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Analizar c\u00f3mo tensiones socioecon\u00f3micas m\u00e1s o menos separables se cruzan y confunden entre s\u00ed, tiene por meta-objetivo tratar de pensar las bases indispensables que rigen los sistemas de coordinaci\u00f3n econ\u00f3mica a fin de que eviten dificultades propias de las regulaciones cruzadas o indirectas. A saber, que suelen ser ineficientes y muchas veces ineficaces, en segundo lugar, suelen alentar comportamientos especulativos que generan inestabilidad estructural o riesgos sist\u00e9micos adicionales ya que acelera e intensifica la conflictividad retroalimentando tensiones.<\/p>\n\n\n\n

Veamos entonces con m\u00e1s detalle esta situaci\u00f3n tomando cinco tensiones primarias de la econom\u00eda argentina, cuyos fundamentos ser\u00edan m\u00e1s o menos separables, m\u00e1s all\u00e1 de las \u00edntimas y estrechas relaciones que pueden mantener a posteriori<\/em>. Precisamente es a posteriori<\/em> donde todas estas tensiones se encuentran y velan sus diferencias haciendo de la regulaci\u00f3n y la coordinaci\u00f3n un esfuerzo infructuoso, muchas veces contraproducente y finalmente sumamente desmoralizante para toda la comunidad.<\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, podemos traer a colaci\u00f3n la tan mentada inflaci\u00f3n distributiva<\/em><\/strong>. Esta se define por la capacidad de los principales empleadores y asalariados de sostener una puja por el excedente que se traduce en aumentos permanentes de precios y salarios. Inmediatamente se pone en marcha la actividad econ\u00f3mica en la Argentina se desarrolla esta din\u00e1mica de precios que pone como base una inflaci\u00f3n anual de, aproximadamente, del 20 a 25 por ciento. En el caso argentino, se observa una particular condici\u00f3n (que como veremos se va a repetir en otros casos), ya que los grupos socioecon\u00f3micos conservan capacidad para pujar por el producto pero de una forma no coordinada, no orientada, elevado a lema general de \u201cparitarias libres sector por sector\u201d. Esto favorece la din\u00e1mica inflacionaria ya que las pautas orientadoras se tornan d\u00e9biles ante una puja descentralizada. Se trata de un poder inorg\u00e1nico, sin orientaci\u00f3n que contrasta con la estabilidad de precios en pa\u00edses vecinos sobre la base de una asimetr\u00eda total entre los propietarios de los medios de producci\u00f3n y la fuerza de trabajo. Pero tambi\u00e9n contrasta con aquellos casos en donde el poder de negociaci\u00f3n persiste aunque bajo una unidad de prop\u00f3sito y orientaci\u00f3n con la capacidad suficiente de poner l\u00edmite a esta din\u00e1mica nominal.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, puede agregarse lo que suele denominarse el problema de la restricci\u00f3n externa<\/em><\/strong>. Este momento se define por el hecho de que nuestras importaciones se aceleran cuando la Argentina crece, al menos en mayor medida que lo que se aceleran nuestras exportaciones cuando es el resto del mundo el que crece. Esto obliga a la Argentina a mantener en el largo plazo una tasa de crecimiento menor que el resto del mundo a lo que se agrega el hecho de que este crecimiento, limitado por las exportaciones, suele ser insuficiente para emplear en el sector de altos ingresos a la totalidad de la poblaci\u00f3n. En t\u00e9rminos generales un tercio de la poblaci\u00f3n queda excluida de los beneficios del progreso t\u00e9cnico general. El origen de esta realidad se halla en la especializaci\u00f3n productiva de nuestro pa\u00eds, caracterizado por la incapacidad para producir en la frontera tecnol\u00f3gica bienes de capital o insumos industriales. Esto introduce una fuente de conflictividad interna significativa entre los agentes econ\u00f3micos importadores y exportadores. El crecimiento de los primeros entra en contradicci\u00f3n con la acumulaci\u00f3n de los segundos cuando la din\u00e1mica de las importaciones se acelera y ello suele implicar una puja muy agresiva sobre el flujo anual de la divisa internacional.<\/p>\n\n\n\n

El espacio nacional argentino est\u00e1 atravesado por las mismas tensiones que estructuran a toda sociedad moderna, mientras que el logro de cierta unidad de prop\u00f3sito y reconocimiento mutuo, superando las distinciones socioecon\u00f3micas que nos separan, aplica como clave de interpretaci\u00f3n general de todo proceso de desarrollo. Incluso esto puede ser pensado de un modo m\u00e1s corp\u00f3reo o material.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En tercer lugar, puede mencionarse una situaci\u00f3n muy particular de la econom\u00eda argentina, que suele estar caracterizada por la idea de la fuga de capitales<\/em><\/strong>. En rigor, esta tensi\u00f3n se define por el hecho de que los agentes econ\u00f3micos internos acumulan activos externos de muy bajo rendimiento (billetes y monedas) y pasivos externos de altos rendimientos (inversi\u00f3n extranjera directa y deuda p\u00fablica sobre todo). Esto implica no s\u00f3lo que la econom\u00eda en su conjunto no puede movilizar sus excedentes de forma productiva (real o financiera o interna o externamente), sino que adem\u00e1s se trata de un proceso de destrucci\u00f3n de riqueza realmente in\u00e9dito y poco frecuente. Esta tan particular situaci\u00f3n encuentra su fundamento en una parad\u00f3jica situaci\u00f3n de elevada conflictividad e inestabilidad interna combinada con una persistente capacidad de la econom\u00eda nacional de generar y acumular excedentes, apoyada en la disponibilidad de recursos naturales, cierto desarrollo cient\u00edfico-tecnol\u00f3gico, formaci\u00f3n y destreza de la fuerza de trabajo, y habilidad empresarial. Suele ser le\u00eddo tambi\u00e9n como un problema de bimonetarismo<\/em> de la econom\u00eda nacional, lo cual, al igual que la etiqueta de fuga de capitales<\/em>, puede ser algo enga\u00f1oso o no reflejar el verdadero problema. Pues no se trata de que \u201clos argentino ahorren en divisa extranjera\u201d, todos los pa\u00edses mantienen excedentes en divisas externas, sino que, por el contrario, se trata de la incapacidad de orientar productivamente dichos excedentes. La econom\u00eda argentina tiende a destruir su riqueza, literalmente, en vez de establecer mecanismos sustentados en confianzas mutuas entre los agentes econ\u00f3micos, para darle un destino productivo.<\/p>\n\n\n\n

En cuarto lugar, la econom\u00eda argentina (y esto tambi\u00e9n es un problema de todos los pa\u00edses del mundo integrados al comercio internacional), se encuentran ante la siempre dif\u00edcil disyuntiva de desacoplar los precios internos de los internacionales<\/em><\/strong>, particularmente en aquellos bienes que definen el costo en divisa de la canasta b\u00e1sica y los insumos cr\u00edticos de las empresas. Me refiero concretamente a alimentos y energ\u00eda. En el caso de los pa\u00edses exportadores de alimentos o energ\u00eda, ello parece tener una tonalidad m\u00e1s dram\u00e1tica, y ser interpretado como un problema, o una \u201cenfermedad\u201d. Algo que, en rigor, no puede ser comparado con una situaci\u00f3n decisivamente m\u00e1s delicada de debilidad estructural, como es la de pa\u00edses importadores de alimentos y otros recursos esenciales. En estos casos la debilidad es m\u00e1xima, en particular en momentos cr\u00edticos o de escasez relativa y requieren esquemas pol\u00edticos m\u00e1s estrictos, condiciones internacionales favorables que sobre limitan el margen de maniobra y un esfuerzo interno m\u00e1s que proporcional, por ejemplo los pa\u00edses del este asi\u00e1tico.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

De cualquier manera, hay aqu\u00ed un patr\u00f3n que se repite, la Argentina se halla en una posici\u00f3n estructural muy s\u00f3lida en recursos pero no puede aprovechar esa ventaja para lograr una mejora en su posici\u00f3n internacional. La variabilidad internacional de los precios internacionales no logra ser contenida internamente o, si se lo hace, es al costo de una conflictividad creciente. Para ver mejor este problema t\u00f3mese el caso actual de los precios al alza de energ\u00eda y alimentos. En primer caso, en el energ\u00e9tico, el Estado promueve el consumo de energ\u00eda bajado su precio relativo subsidiando a los consumidores en el tramo fundamentalmente de la generaci\u00f3n (aunque el AMBA agrega subsidios en tramo de la distribuci\u00f3n), de modo que las empresas reciben el precio pleno en divisa y no se imponen restricciones (incluso se alienta) al consumo de energ\u00eda (muchas veces de lujo) pag\u00e1ndose plena la cuenta internacional. Como resultado de ello se crea un poder de compra adicional que presiona en el mercado de la divisa internacional agregando en este punto inestabilidad. En el caso de los precios de los alimentos, el desacople no se realiza mediante un subsidio, sino fundamentalmente mediante detracci\u00f3n directa a los exportadores, mediante impuesto y administraci\u00f3n del precio de la divisa. En el caso del impuesto (retenciones) el Estado baja el precio de las exportaciones quitando poder de compra sobre la divisa internacional a los exportadores. En el caso de la administraci\u00f3n de la divisa, el Estado quita poder de compra abaratando el precio que recibe el exportador pero lo crea por otro lado abaratando el precio que paga el importador por la divisa. Esta situaci\u00f3n permite la acumulaci\u00f3n de bienes de capital en los sectores importadores y el abaratamiento de la canasta b\u00e1sica medida en divisa.<\/p>\n\n\n\n

En general, la ventajas comparativas de los complejos exportadores, permiten sostener estas detracciones, particularmente cuando se trata de grandes explotaciones sumamente capitalizadas que trazan planes de negocio a escala mundial, y operan en otro nivel, haciendo de las detracciones internas un componente relativamente menor. Sin embargo, existe un extenso espacio de productores internos que alimentan la vida de ciudades intermedias en particular en las provincias pampeanas, y los centros de las grandes ciudades, que encuentran aqu\u00ed una fuente de descontento y de conflictividad muy intensa ya que sus m\u00e1rgenes sufren ante sustracciones que son directas y visibles.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente debe mencionarse un \u00faltimo momento problem\u00e1tico de la realidad socioecon\u00f3mica de la Argentina, que podr\u00eda resumirse en la fragilidad financiera del Estado argentino a partir de la fuente de desestabilizaci\u00f3n provocada por la deuda contra\u00edda en moneda extranjera<\/em><\/strong>. En este caso, se trata de una situaci\u00f3n tambi\u00e9n particular producida por las demag\u00f3gicas e irresponsables aventuras de endeudamiento externo y entrada masiva de capitales para el aprovechamiento de rentas extraordinarias garantizadas por el Estado. Esto constituye otro golpe directo a la estabilidad del sistema econ\u00f3mico y suele ser protagonizado por gobiernos que llegan de la mano de agentes financieros de \u201cla city\u201d. En general todo concluye con un endeudamiento masivo del Estado en moneda extranjera, que supone una presi\u00f3n gigantesca y directa sobre el la divisa internacional que acaba concluyendo con una mega devaluaci\u00f3n o hiperinflaci\u00f3n, garantizando la posici\u00f3n de los acreedores externos sobre el flujo y los activos argentinos sobre los que ganan posiciones patrimoniales. Se agrega la capacidad permanente de condicionar pol\u00edtica y geopol\u00edticamente a los gobiernos altamente endeudados. Mart\u00ednez de Hoz, Cavallo, Sturzenegger fueron los casos emblem\u00e1ticos de este tipo de estrategias que suelen terminar con situaciones catastr\u00f3ficas de aguda conflictividad, disoluci\u00f3n de la solidaridad m\u00ednima, descomposici\u00f3n de las instituciones estatales, como el propio dinero nacional, disgregaci\u00f3n territorial y ruptura de unidades familiares, etc. De todas las fuentes de conflictividad esta es, probablemente la m\u00e1s dif\u00edcil y lacerante de la vida com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n

Como puede observarse las cinco tensiones que atraviesan la realidad econ\u00f3mica nacional tienen fundamentos diferentes, es decir, or\u00edgenes o realidades de fondo al menos parcialmente separables. A posteriori<\/em>, estas tensiones suelen confluir sobre el activo primario, que al decir de Arist\u00f3teles es el t\u00e9rmino medio, medida de todas las cosas y nomos<\/em> de aceptaci\u00f3n general en la que todas las cosas igualan. En espa\u00f1ol\u2026 las tintas se cargan en la puja por el d\u00f3lar. En consecuencia, es posible preguntarse c\u00f3mo administrar estas tensiones que, por otra parte, son generalizables a todas las econom\u00edas del mundo, con las particularidades del caso que ya fueron se\u00f1aladas. Para ello es preciso tener en cuenta dos principios con los cuales cerrar\u00e9 estas notas.<\/p>\n\n\n\n

Los distintos grupos, estamentos, clases y territorios, que convergen en la unidad del espacio nacional, valoren mutuamente las\u00a0 actividades productivas que proveen los dem\u00e1s. Requiere que todos estos componente de la comunidad, se comprometan mutuamente con el incremento de la calidad de las actividades que realizan, en una suerte de sofisticaci\u00f3n generalizada de nuestra acci\u00f3n material productora del mundo en el que vivimos.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En primer lugar, como puede observarse, en todos los casos se pone en juego una tensi\u00f3n distributiva no cooperativa sobre la base de una unidad nacional que persiste<\/em>. Es clave observar este sostenimiento que se materializa como una posici\u00f3n positiva en su capacidad de organizaci\u00f3n y producci\u00f3n de riquezas. Persiste una fuerza social organizada, destrezas productivas, recursos estrat\u00e9gicos, incluso la capacidad para tomar activos externos en condiciones dif\u00edciles. Las pujas internas cruzadas ponen en movimiento una din\u00e1mica de infinita variabilidad en el tipo de cambio y la existencia de m\u00faltiples regulaciones cruzadas que limitan su acceso. Sin embargo esto vela las tensiones distributivas de fondo y, por lo tanto, se percibe de forma generalizada la debilidad estructural de estas regulaciones que suelen quebrarse en el mediano plazo reiniciando el caos monetario-cambiario. En definitiva, es probable que la explicitaci\u00f3n de estos traumas distributivos sea algo necesario para trazar un entendimiento mutuo m\u00ednimo que proyecte una marco de cooperaci\u00f3n general y proyecci\u00f3n estrat\u00e9gica que limite la conflictividad y permita activar plenamente las capacidades diferenciales del espacio nacional argentino.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNo se trata de ir sobre un planificaci\u00f3n estricta incompatible con la democracia, sino apoyarse en la democracia parlamentaria y el di\u00e1logo social para construir marcos que den orientaci\u00f3n y objetivos comunes para el de mediano y largo plazo.\u201d<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, lo anterior puede traducirse en la necesidad de dise\u00f1ar sistemas de coordinaci\u00f3n econ\u00f3mica que vayan directamente sobre la tensi\u00f3n de base, y no sobre su traducci\u00f3n a posteriori como un problema gen\u00e9rico en el manejo de la divisa que vela las tensiones de fondo<\/em>. Naturalmente, en \u00faltima instancia de trata de componer acuerdos distributivos marco que orienten tensiones cruzadas: entre empleadores y asalariados, entre exportadores e importadores, en tres consumidores y productores de alimentos y energ\u00eda, entre los que prestan y los que piden prestado, entre agentes interno y agentes externos. Establecer pautas de largo plazo para la din\u00e1mica de los salarios reales, definir el costo real de la canasta b\u00e1sica (alimentos y energ\u00eda), la pauta de crecimiento de las importaciones de bienes de capital e insumos, los l\u00edmites y la funcionalidad del endeudamiento externo, las condiciones financieras que permitan la movilizaci\u00f3n de los activos financieros de los argentinos, son metas que est\u00e1n en la base de toda sociedad pol\u00edtica jur\u00eddicamente organizada y constituyen el punto de partida de su proyecci\u00f3n en la arena internacional. No se trata de ir sobre un planificaci\u00f3n estricta incompatible con la democracia, sino apoyarse en la democracia parlamentaria y el di\u00e1logo social para construir marcos que den orientaci\u00f3n y objetivos comunes para el de mediano y largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

La idea de que existen dos \u201cproyectos de pa\u00eds\u201d en un \u201cempate hegem\u00f3nico inestable\u201d, seg\u00fan los argumentos aqu\u00ed planteados, resulta una ficci\u00f3n sumamente improductiva. No hay dos facciones, tampoco tres o cuatro. En todo caso, el espacio nacional argentino est\u00e1 atravesado por las mismas tensiones que estructuran a toda sociedad moderna, mientras que el logro de cierta unidad de prop\u00f3sito y reconocimiento mutuo, superando las distinciones socioecon\u00f3micas que nos separan, aplica como clave de interpretaci\u00f3n general de todo proceso de desarrollo. Incluso esto puede ser pensado de un modo m\u00e1s corp\u00f3reo o material. En definitiva lo que aqu\u00ed se proyecta exige que los distintos grupos, estamentos, clases y territorios, que convergen en la unidad del espacio nacional, valoren mutuamente las  actividades productivas que proveen los dem\u00e1s. Esto, a su vez, requiere que todos estos componente de la comunidad, se comprometan mutuamente con el incremento de la calidad de las actividades que realizan, en una suerte de sofisticaci\u00f3n generalizada de nuestra acci\u00f3n material productora del mundo en el que vivimos, y en el que la Rep\u00fablica Argentina, y toda la Am\u00e9rica de los Latinos, se realiza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La econom\u00eda argentina se apoya sobre un conjunto de tensiones socioecon\u00f3micas que se caracterizan por tener fundamentos u or\u00edgenes parcialmente separables. Se manifiestan y desarrollan sobre un mismo momento institucional que vela estas diferencias en la administraci\u00f3n de la divisa de uso internacional en donde, bajo la r\u00fabrica del tipo de cambio, todos los gatos […]<\/p>\n","protected":false},"author":43,"featured_media":13604,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[730],"tags":[122],"coauthors":[340],"class_list":["post-13603","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-economia"],"yoast_head":"\nTensiones cruzadas de la realidad econ\u00f3mica argentina - La Vanguardia<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2022\/08\/06\/tensiones-cruzadas-de-la-realidad-economica-argentina\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Tensiones cruzadas de la realidad econ\u00f3mica argentina - La Vanguardia\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La econom\u00eda argentina se apoya sobre un conjunto de tensiones socioecon\u00f3micas que se caracterizan por tener fundamentos u or\u00edgenes parcialmente separables. 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