{"id":16176,"date":"2023-11-18T12:52:39","date_gmt":"2023-11-18T15:52:39","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/?p=16176"},"modified":"2023-11-18T14:06:07","modified_gmt":"2023-11-18T17:06:07","slug":"pedro-sanchez-ante-el-desafio-de-la-cuestion-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2023\/11\/18\/pedro-sanchez-ante-el-desafio-de-la-cuestion-espanola\/","title":{"rendered":"Pedro S\u00e1nchez ante el desaf\u00edo de la \u201ccuesti\u00f3n espa\u00f1ola\u201d"},"content":{"rendered":"
Pedro S\u00e1nchez fue investido nuevamente como cabeza de un gobierno de coalici\u00f3n progresista en Espa\u00f1a. El trasfondo es la nunca resuelta cuesti\u00f3n nacional y, en particular, la situaci\u00f3n catalana ahora signada por la controvertida propuesta de amnist\u00eda.\u00a0\u00a0<\/strong><\/em><\/h5>\n
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Pedro S\u00e1nchez (PSOE) en la sesi\u00f3n de investidura.<\/em><\/p><\/div>\n

Lo que ha decidido la investidura de Pedro S\u00e1nchez ha sido la \u201ccuesti\u00f3n nacional espa\u00f1ola\u201d. Cuando en 2010 el Tribunal Supremo tumb\u00f3 el nuevo Estatuto Catal\u00e1n de 2006 que hab\u00edan aprobado las Cortes Generales espa\u00f1olas y las Cortes y el pueblo catal\u00e1n en las urnas, abri\u00f3 una \u00e9poca pol\u00edtica en Espa\u00f1a que todav\u00eda no se ha cerrado.<\/p>\n

El PP gan\u00f3 las elecciones en julio pasado, pero a la hora de formar gobierno s\u00f3lo pudo sumar el apoyo parlamentario de Uni\u00f3n del Pueblo Navarro \u2014en la pr\u00e1ctica el PP en esa regi\u00f3n\u2014 y de Vox. Este \u00faltimo apoyo, estando en juego la \u201ccuesti\u00f3n nacional\u201d, explica la derrota del PP en la formaci\u00f3n de gobierno. Vox es un partido de extrema derecha caracterizado por un nacionalismo espa\u00f1ol centralista, de cu\u00f1o franquista. Como tal, amenaza con la ilegalizaci\u00f3n de los partidos nacionalistas vasco o catal\u00e1n y lleva en su programa la disoluci\u00f3n del modelo auton\u00f3mico, la f\u00f3rmula que la Transici\u00f3n encontr\u00f3 para resolver precisamente la \u201ccuesti\u00f3n nacional\u201d espa\u00f1ola. Esto es lo que l\u00f3gicamente le cierra la puerta al PP para buscar apoyos entre los partidos nacionalistas vascos (PNV y EH Bildu) y catal\u00e1n (ERC y Junts per Catalunya). En definitiva, condena al PP a recabar apoyos s\u00f3lo en uno de los dos ejes que determinan la pol\u00edtica espa\u00f1ola, el izquierda-derecha, pero no en el otro, m\u00e1s oculto y por eso m\u00e1s delicado, que enfrenta al nacionalismo espa\u00f1ol con los llamados nacionalismos \u201cperif\u00e9ricos\u201d (vasco, catal\u00e1n, gallego).<\/p>\n

A tal punto la \u201ccuesti\u00f3n nacional\u201d est\u00e1 oculta que el PP y el PSOE no se declaran nacionalistas espa\u00f1oles sino \u201cconstitucionalistas\u201d, pues buscan \u2014sobre todo el PP\u2014endilgar el nacionalismo, que evoca algo pre-moderno, provinciano y en el fondo franquista, a los nacionalistas vascos, catalanes o gallegos. Por eso los nombran como \u201cnacionalistas perif\u00e9ricos<\/em>\u201d, coloc\u00e1ndolos en el rinc\u00f3n<\/em> temporal y cultural del atraso de una Espa\u00f1a europeizada. Asimismo, todos los partidos, incluidos los nacionalistas \u201cperif\u00e9ricos\u201d, se refieren al asunto como \u201cel problema territorial\u201d de Espa\u00f1a, como si fuera una cuesti\u00f3n administrativa y no identitaria, esto es, pol\u00edtica.<\/p>\n

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El gran tema pendiente de la democracia en Espa\u00f1a es construir una identidad compartida. La \u201ccuesti\u00f3n social\u201d genera menos controversia, pues como en el resto de las democracias occidentales contempor\u00e1neas se tramita entre un centro-izquierda socialdem\u00f3crata (PSOE) y un centro-derecha liberal-conservador (PP).<\/strong><\/span><\/h2>\n<\/blockquote>\n

El gran tema pendiente de la democracia en Espa\u00f1a es construir una identidad compartida. La \u201ccuesti\u00f3n social\u201d genera menos controversia, pues como en el resto de las democracias occidentales contempor\u00e1neas se tramita entre un centro-izquierda socialdem\u00f3crata (PSOE) y un centro-derecha liberal-conservador (PP). La derecha espa\u00f1ola, quiz\u00e1 gracias a su bagaje cat\u00f3lico, no tiene una posici\u00f3n abierta y expl\u00edcitamente<\/em> thatcherista, sino \u201ccompasiva\u201d, que busca conciliar lo que denomina \u201cmeritocracia\u201d con el valor de lo comunitario privado (familia, religi\u00f3n, tradiciones). Esto la lleva a no cuestionar el Estado de Bienestar, salvo si su extensi\u00f3n ahoga \u2014siempre a sus ojos\u2014 la iniciativa individual. El principio filos\u00f3fico del Estado de Bienestar \u2014al fin una creaci\u00f3n de los conservadores Bismarck y Beveridge\u2014, seg\u00fan el cual la comunidad es responsable de asegurar un m\u00ednimo nivel de vida material de sus miembros, es compartido por PP y PSOE, lo que lo convierte en una pol\u00edtica de Estado. La discusi\u00f3n es cu\u00e1nto es ese m\u00ednimo y qui\u00e9n lo gestiona, no ese piso en s\u00ed.<\/p>\n

Pero la cuesti\u00f3n nacional es otra cosa. A pesar de compartir un gen\u00e9rico nacionalismo espa\u00f1ol, PSOE y PP tienen diferentes sensibilidades. Fue el socialista Rodr\u00edguez Zapatero quien hacia 2004 lanz\u00f3 la noci\u00f3n de una \u201cEspa\u00f1a plural\u201d para integrar a los nacionalismos \u201cperif\u00e9ricos\u201d en una idea de naci\u00f3n compartida. Por eso respald\u00f3 la renovaci\u00f3n del Estatuto Catal\u00e1n prometiendo que avalar\u00eda lo que el Parlamento y el pueblo de Catalu\u00f1a decidieran. Era un modo de despegarse del recelo centralista hacia los nacionalismos \u201cperif\u00e9ricos\u201d. Zapatero cumpli\u00f3 y el PSOE refrend\u00f3 en 2006 en las Cortes Generales el Estatuto, que en su Pre\u00e1mbulo defin\u00eda a Catalu\u00f1a como naci\u00f3n. El PP lo rechaz\u00f3 por incompatible con su interpretaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n, seg\u00fan la cual \u00a0la \u00fanica naci\u00f3n com\u00fan<\/em> es la espa\u00f1ola, e inici\u00f3 dos caminos simult\u00e1neos para recurrirlo. Por abajo, recogi\u00f3 firmas en Catalu\u00f1a y, por arriba, lo llev\u00f3 a la Justicia, donde triunf\u00f3 en 2010. Esto no hizo m\u00e1s que multiplicar el catalanismo, caldo de cultivo del giro independentista de la derecha catalana (antes CIU, hoy Junts) en 2012, que terminar\u00eda en una consulta ilegal sobre la independencia \u2014duramente reprimida por el gobierno de Rajoy\u2014 y la proclamaci\u00f3n unilateral e inmediata suspensi\u00f3n de la Rep\u00fablica catalana en octubre de 2017. Todo esto dio lugar a que el gobierno nacional del PP suspendiera temporalmente \u2014con el apoyo del PSOE\u2014 la autonom\u00eda catalana entre octubre de 2017 y junio de 2018. Luego se producir\u00eda la huida del presidente del gobierno catal\u00e1n, Puigdemont (Junts) a B\u00e9lgica en octubre de 2017, donde est\u00e1 todav\u00eda hoy, y la condena judicial de los l\u00edderes del Proc\u00e9s \u2014como se conoce el proceso de lucha por la independencia abierto hacia 2012\u2014 en 2019. El surgimiento de Vox en 2013 como escisi\u00f3n de derecha del PP no hizo sino completar el cuadro de un creciente encono entre nacionalismo espa\u00f1ol y nacionalismos \u201cperif\u00e9ricos\u201d. Vox se convertir\u00eda en tercera fuerza nacional en 2019. El eje nacionalismo espa\u00f1ol-nacionalismos \u201cperif\u00e9ricos\u201d se volvi\u00f3 central. El elefante segu\u00eda en la habitaci\u00f3n y crec\u00eda d\u00eda a d\u00eda.<\/p>\n

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Manifestaci\u00f3n contra la amnist\u00eda promovida por el PSOE.<\/em><\/p><\/div>\n

Las elecciones generales del pasado 23 de julio dieron a Junts per Catalunya siete diputados. A diferencia de lo que dijeron los medios y los partidos para azuzar el anti-catalanismo, esos esca\u00f1os no resultaban imprescindibles para la investidura de S\u00e1nchez, pues bastaba con que se abstuvieran. Pero no si votaban en contra. Por eso S\u00e1nchez busc\u00f3 el acuerdo con Junts, para lo cual negoci\u00f3 la concesi\u00f3n de un amnist\u00eda a los condenados por el Proc\u00e9s, la cual hab\u00eda considerado inconstitucional poco antes. Adem\u00e1s, en arriesgada acci\u00f3n, accedi\u00f3 a enviar negociadores a Bruselas para hablar con \u201cel fugado\u201d \u2014como gusta decir la derecha\u2014 Puigdemont, y a poner un veedor internacional para supervisar la marcha del pacto entre ambas fuerzas.<\/p>\n

Esto result\u00f3 intolerable para la derecha espa\u00f1ola \u2014la del PP y tambi\u00e9n la franquista\u2014, que se ha movilizado a las puertas de la sede nacional del partido socialista en Madrid desde que se formaliz\u00f3 el acuerdo PSOE-Junts que aseguraba la Investidura de S\u00e1nchez. Varios medios, el l\u00edder de Vox y la presidenta de la Comunidad de Madrid \u2014Isabel D\u00edaz Ayuso, del PP\u2014 afirman que S\u00e1nchez ha dado un golpe de Estado. El propio l\u00edder del PP, N\u00fa\u00f1ez Feij\u00f3o, contribuy\u00f3 a este clima de deslegitimaci\u00f3n repitiendo que \u00e9l deb\u00eda gobernar porque hab\u00eda ganado las elecciones en julio, siendo que Espa\u00f1a tiene un sistema parlamentario y que \u00e9l gusta llamarse \u201cconstitucionalista\u201d. De hecho, forz\u00f3 en septiembre un proceso de Investidura que de antemano sab\u00eda que perder\u00eda. As\u00ed fue.<\/p>\n

S\u00e1nchez ha presentado la amnist\u00eda en el marco de la necesidad de restaurar la convivencia, un valor propio de la Transici\u00f3n. Para integrarla adem\u00e1s en su pol\u00edtica socialdem\u00f3crata, ha presentado la igualdad social como garant\u00eda de esa convivencia, como v\u00eda para frenar a la extrema derecha de Vox, a la que muestra como beneficiaria del resentimiento social generado por los ajustes. As\u00ed, S\u00e1nchez busca mitigar la imagen de que Catalu\u00f1a, la regi\u00f3n m\u00e1s rica de Espa\u00f1a junto a Madrid, est\u00e1 siendo premiada.<\/p>\n

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El problema es pol\u00edtico, no jur\u00eddico. Y no es catal\u00e1n, sino espa\u00f1ol. La cuesti\u00f3n de fondo es si se encara la gran tarea pendiente de la Transici\u00f3n: la construcci\u00f3n de un modo de identificarse, como m\u00ednimo, con la comunidad y, como m\u00e1ximo, con Espa\u00f1a, que no sea castellanoc\u00e9ntrico<\/em>. Espa\u00f1a carece de s\u00edmbolos comunes. No posee ni un pante\u00f3n, ni un libro, ni una m\u00fasica, ni una comida que sean \u201cnacionales\u201d. Quiz\u00e1 no tenga por qu\u00e9 tenerlos. Pero deber\u00eda aspirar, ya por motivos nacionalistas, sino democr\u00e1ticos, a que nadie se arrogue la representaci\u00f3n de la totalidad.<\/span><\/strong><\/h2>\n<\/blockquote>\n

Contra eso, la derecha intenta quitarle al PSOE las banderas de la igualdad social y pol\u00edtica, mostr\u00e1ndolo como un partido que ha traicionado sus principios hist\u00f3ricos y los de la Constituci\u00f3n con tal de llegar al poder. El PP reclama \u201cuna naci\u00f3n de ciudadanos libres e iguales\u201d, aduciendo que gracias al PSOE los catalanes ser\u00e1n ahora ciudadanos de primera y, los dem\u00e1s espa\u00f1oles, de segunda. No s\u00f3lo por la Amnist\u00eda, sino porque para contentar a los catalanes el PSOE les dar\u00e1 beneficios fiscales. Pero el PP no propone otra soluci\u00f3n al problema que la v\u00eda estrictamente jur\u00eddica \u2014abocada a la represi\u00f3n, como ya se vio en el pasado reciente\u2014 otro modo de negar el car\u00e1cter pol\u00edtico del problema.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el PP olvida que en Espa\u00f1a ya existen diferencias fiscales por regiones, por ejemplo con el R\u00e9gimen Foral de Navarra y el Pa\u00eds Vasco, de cu\u00f1o medieval. Tambi\u00e9n que toda la Transici\u00f3n se apoy\u00f3 en la Amnist\u00eda de 1977, que perdon\u00f3 los cr\u00edmenes del franquismo y tambi\u00e9n los de organizaciones armadas antifranquistas, lo cual ha sellado una democracia sin Memoria. Por no hablar de la Amnist\u00eda fiscal que impuls\u00f3 en su \u00faltimo gobierno, que si bien era de otro tipo, afectaba tambi\u00e9n la \u201cigualdad entre los espa\u00f1oles\u201d. En cuanto a la \u201cfuga\u201d de Puigdemont, en todo caso no se diferencia mucho de la del Rey Juan Carlos I en 2020, motivada por corrupci\u00f3n econ\u00f3mica contra el Estado pero protegida por \u00e9ste.<\/p>\n

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El problema es pol\u00edtico, no jur\u00eddico. Y no es catal\u00e1n, sino espa\u00f1ol. La cuesti\u00f3n de fondo es si se encara la gran tarea pendiente de la Transici\u00f3n: la construcci\u00f3n de un modo de identificarse, como m\u00ednimo, con la comunidad y, como m\u00e1ximo, con Espa\u00f1a, que no sea castellanoc\u00e9ntrico<\/em>. Espa\u00f1a carece de s\u00edmbolos comunes. No posee ni un pante\u00f3n, ni un libro, ni una m\u00fasica, ni una comida que sean \u201cnacionales\u201d. Quiz\u00e1 no tenga por qu\u00e9 tenerlos. Pero deber\u00eda aspirar, ya por motivos nacionalistas, sino democr\u00e1ticos, a que nadie se arrogue la representaci\u00f3n de la totalidad contra<\/em> los s\u00edmbolos de algunas de sus partes, como cuando los s\u00edmbolos castellanos se presentan como espa\u00f1oles, empezando por el idioma. El reverso de esta meta democr\u00e1tica de un sentido de pertenencia compartido es que las partes no vivan su identidad como incompatible<\/em> con la del conjunto.<\/p>\n

La idea de la Espa\u00f1a plural nombra esa aspiraci\u00f3n democr\u00e1tica de que haya muchas maneras de sentirse espa\u00f1ol o miembro de la comunidad. El legado franquista, al apropiarse de los s\u00edmbolos del conjunto, ha lastrado profundamente esa tarea. La derecha espa\u00f1ola no est\u00e1 en esa <\/em>posici\u00f3n, pero todav\u00eda muestra rechazo hacia una idea pluralista de naci\u00f3n, como cuando se niega a reconocer a las lenguas co-oficiales (vasco, catal\u00e1n, gallego) en el Parlamento, y prefiere no escuchar la traducci\u00f3n al castellano del discurso de los parlamentarios que las usan. As\u00ed evidencia que considera que la Naci\u00f3n no es decidible en democracia, sino una esencia previa intocable.<\/p>\n

Lo m\u00e1s dif\u00edcil en pol\u00edtica es adivinar d\u00f3nde anida la derrota en el momento mismo del triunfo. El Tal\u00f3n de Aquiles de S\u00e1nchez no est\u00e1 necesariamente donde la derecha se\u00f1ala. La inconstitucionalidad de la Amnist\u00eda ha sido rechazada por varios juristas. La \u201ctraici\u00f3n a la palabra dada\u201d no es tal pues el PSOE no ha formado gobierno solo, sino como fruto de un acuerdo con otros partidos; adem\u00e1s, resulta absurdo, antipol\u00edtico, pretender que un partido rechace el gobierno por no poder sostener todo <\/em>su programa. Es parad\u00f3jico que se lo reclamen los que insisten, como el PP, en que la democracia es acuerdo y consenso. La pol\u00edtica democr\u00e1tica se orienta por valores, no queda congelada en los programas electorales, que son al fin apuestas gen\u00e9ricas descontextualizadas. Y se gu\u00eda por la l\u00f3gica de evitar males mayores, como ser\u00eda para el PSOE que PP y Vox decidan sobre la cuesti\u00f3n catalana. Al fin, fue la pol\u00edtica del PP la que ayud\u00f3 a inflamar Catalu\u00f1a. Vox, por su parte, afirm\u00f3 que si llegaba al gobierno \u201cse incendiar\u00eda Catalu\u00f1a\u201d.<\/p>\n

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El riesgo para el PSOE y para Espa\u00f1a es que la apuesta salga mal en t\u00e9rminos de igualdad y convivencia. El PSOE tiene que poder compaginar la igualdad social y pol\u00edtica de todos los espa\u00f1oles con el reconocimiento de la particularidad catalana.<\/span><\/strong><\/h2>\n<\/blockquote>\n

El riesgo para el PSOE y para Espa\u00f1a es que la apuesta salga mal en t\u00e9rminos de igualdad y convivencia. El PSOE tiene que poder compaginar la igualdad social y pol\u00edtica de todos los espa\u00f1oles con el reconocimiento de la particularidad catalana. La Amnist\u00eda tensa ambas cuestiones, pero puede justificarse a futuro por la garant\u00eda de no repetici\u00f3n de lo sucedido durante el Proc\u00e9s, que es lo que impl\u00edcitamente cose el acuerdo \u2014como en su d\u00eda lo hizo la Amnist\u00eda del 77, que result\u00f3 exitosa en esos t\u00e9rminos\u2014. Con ello har\u00eda entrar al catalanismo en los cauces institucionales constitucionales. El l\u00edmite que no parece recomendable que el PSOE cruce es que para conseguir el reconocimiento de la particularidad catalana le conceda a Catalu\u00f1a un r\u00e9gimen fiscal insolidario con el resto del pa\u00eds. No porque ahora no exista (ya citamos el R\u00e9gimen Foral), sino porque ser\u00eda percibido<\/em> como el primero<\/em> y as\u00ed como inaceptable, sobre todo en autonom\u00edas de tradici\u00f3n socialista, como Extremadura, Castilla La Mancha o Andaluc\u00eda.<\/p>\n

S\u00e1nchez parece apostar a una cuadratura del c\u00edrculo: una fuerte pol\u00edtica socialdem\u00f3crata de ampliaci\u00f3n del Estado de Bienestar que, por una parte, apacig\u00fce la potencial queja de las autonom\u00edas no catalanas y, por otra parte, permita a Catalu\u00f1a conseguir unos beneficios que de alg\u00fan modo satisfagan la demanda de creciente autonom\u00eda, muchas veces solapada con el soberanismo y el independentismo, aunque no sean sin\u00f3nimos. Si no logra compaginar igualdad y diferencia, lo que se perder\u00e1 no es la sacrosanta \u201cgobernabilidad\u201d, esa diosa aritm\u00e9tica a la que le rezan los \u201ccientistas\u201d pol\u00edticos, sino el proyecto de un pa\u00eds igualitario, pluralista y tolerante, democr\u00e1tico en definitiva, pues la derecha cobrar\u00e1 alas y podr\u00e1 hacer buena la \u00fanica v\u00eda de que hoy dispone para llegar al gobierno: una mayor\u00eda absoluta de diputados entre PP y Vox.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pedro S\u00e1nchez fue investido nuevamente como cabeza de un gobierno de coalici\u00f3n progresista en Espa\u00f1a. El trasfondo es la nunca resuelta cuesti\u00f3n nacional y, en particular, la situaci\u00f3n catalana ahora signada por la controvertida propuesta de amnist\u00eda.\u00a0\u00a0 Lo que ha decidido la investidura de Pedro S\u00e1nchez ha sido la \u201ccuesti\u00f3n nacional espa\u00f1ola\u201d. 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