{"id":16213,"date":"2023-12-16T18:03:26","date_gmt":"2023-12-16T21:03:26","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/?p=16213"},"modified":"2023-12-16T18:03:26","modified_gmt":"2023-12-16T21:03:26","slug":"referendum-en-chile-nueva-encrucijada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2023\/12\/16\/referendum-en-chile-nueva-encrucijada\/","title":{"rendered":"Refer\u00e9ndum en Chile: nueva encrucijada"},"content":{"rendered":"
Este domingo 17 de diciembre Chile ir\u00e1 nuevamente a las urnas. El pueblo trasandino decidir\u00e1 si aprueba o no una nueva Constituci\u00f3n. Cabe preguntarse: \u00bfC\u00f3mo se lleg\u00f3 hasta aqu\u00ed? \u00bfQue est\u00e1 en juego en esta elecci\u00f3n?<\/span><\/strong><\/em><\/h5>\n

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El plebiscito constitucional forma parte del cronograma del \u201cAcuerdo por Chile.\u201d Luego de la finalizaci\u00f3n de trabajo de la Constituyente chilena electa llamada Consejo Constitucional se decidi\u00f3 esta fecha para que los ciudadanos aprueben o rechacen la nueva Constituci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

DEL BOLETO DEL TRANSPORTE A UNA NUEVA CONSTITUCI\u00d3N,<\/strong><\/p>\n

El estallido pol\u00edtico y social de 2019 fue el puntapi\u00e9 inicial de este proceso. Lo que comenz\u00f3 como una simple protesta por el aumento de un boleto de subte termin\u00f3 en una rebeli\u00f3n contra el modelo econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social vigente desde 1980.<\/span><\/p>\n

Esta rebeli\u00f3n llev\u00f3 a que el presidente de entonces, Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, llamase a un proceso constituyente en vez de una mera reforma legislativa. La idea de modificar la Constituci\u00f3n de Chile se basaba en una suerte de saldo de deudas de el sesgo de esta, sancionada en 1980 durante la dictadura de Pinochet y tuvo pocas enmiendas desde entonces. <\/span><\/p>\n

La consulta sobre la nueva Constituci\u00f3n finalmente se termin\u00f3 haciendo en octubre de 2020 debido a la pandemia del Covid-19. El resultado fue que el 78% de los votantes quer\u00eda que se redactase una nueva Constituci\u00f3n y el 79% quer\u00eda que esa Constituci\u00f3n fuese hecha por una convenci\u00f3n constituyente totalmente integrada por representantes electos por voto popular y no por una comisi\u00f3n mixta entre el Parlamento y representantes constituyentes. En esta consulta vot\u00f3 solamente el 50% de los habilitados, con una fuerte abstenci\u00f3n por parte del electorado tradicional de derecha. <\/span><\/p>\n

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\u00abEl estallido pol\u00edtico y social de 2019 fue el puntapi\u00e9 inicial de este proceso. Lo que comenz\u00f3 como una simple protesta por el aumento de un boleto de subte termin\u00f3 en una rebeli\u00f3n contra el modelo econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social vigente desde 1980.\u00bb<\/span><\/strong><\/span><\/h2>\n<\/blockquote>\n

En mayo de 2021 se llev\u00f3 a cabo la elecci\u00f3n de convencionales y el oficialismo, de derecha, fue duramente derrotado, obteniendo solamente un 20%, el resto de los representantes electos fueron por listas independientes, partidos de izquierda y representantes de pueblos originarios. La centroizquierda tradicional tambi\u00e9n sufri\u00f3 una dura derrota, la ex Concertaci\u00f3n solamente obtuvo un 15%. En esta elecci\u00f3n la participaci\u00f3n tambi\u00e9n fue baja, con un 43% de asistencia a las urnas.<\/span><\/p>\n

NUEVO GOBIERNO, PROMESA DE CAMBIO<\/strong><\/p>\n

Fue el turno de las elecciones presidenciales, el descr\u00e9dito y la baja popularidad de la pol\u00edtica tradicional se hizo evidente. En la primera vuelta celebrada el 21 de noviembre de 2021 Jos\u00e9 Antonio Kast, del Partido Republicano, espacio ultraconservador fundado como una escisi\u00f3n por derecha del \u201cpi\u00f1erismo\u201d qued\u00f3 en primer lugar con el 27,9%. Lo secund\u00f3 Gabriel Boric de la fuerza Apruebo Dignidad, una alianza de partidos relativamente nuevos, de corte progresista y partidos hist\u00f3ricos como el Comunista y sectores del Partido Socialista, que obtuvo el 26%. Franco Parisi qued\u00f3 tercero, un outsider sin planes muy claros en t\u00e9rminos ideol\u00f3gicos; cuarto Sichel, de la Alianza de la derecha tradicional, llamada Chile Vamos, y quinto Provoste, de la Democracia Cristiana y un sector del Partido Socialista. <\/span><\/p>\n

Se confirm\u00f3 el panorama de ruptura del sistema de partidos tal como se conoc\u00eda hasta entonces. En la segunda vuelta Boric logr\u00f3 ganarle a Kast con el 55% de los votos y parec\u00eda que Chile hab\u00eda dado una vuelta de p\u00e1gina, buscando un nuevo destino de corte progresista y con m\u00e1s derechos sociales. Quedaba por delante la aprobaci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n por votaci\u00f3n popular.<\/span><\/p>\n

Una vez terminado el debate constituyente, la redacci\u00f3n y sanci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n se convoc\u00f3 a elecciones para su ratificaci\u00f3n. El texto redefin\u00eda a Chile como un estado social y democr\u00e1tico de derecho plurinacional, regional y ecol\u00f3gico; otorgaba acceso irrestricto a la salud y educaci\u00f3n, proteg\u00eda derechos de la poblaci\u00f3n LGBT y consagraba la igualdad de g\u00e9nero. Otorgaba adem\u00e1s derechos a la poblaci\u00f3n originaria, un 13% de la poblaci\u00f3n nacional, con el reconocimiento de autonom\u00edas territoriales ind\u00edgenas, lo que finalmente se coloc\u00f3 en el centro de la pol\u00e9mica. <\/span><\/p>\n

CAMPA\u00d1A DE RECHAZO.<\/strong><\/p>\n

Las encuestas mostraban que la poblaci\u00f3n ten\u00eda un amplio rechazo a esa idea. Sectores conservadores lanzaron una campa\u00f1a medi\u00e1tica mostrando que esta ley daba rienda suelta a expropiaciones de establecimientos rurales, yacimientos mineros y parques nacionales para crear zonas especiales a para los pueblos originarios. <\/span><\/p>\n

Se puso foco adem\u00e1s en que la nueva constituci\u00f3n generaba lagunas legales en t\u00e9rminos de seguridad y el rechazaba el rol de la polic\u00eda tal cual exist\u00eda. <\/span><\/p>\n

La campa\u00f1a negativa funcion\u00f3, se instal\u00f3 la percepci\u00f3n de que era una Constituci\u00f3n con falta de acuerdos, con improvisaci\u00f3n y lagunas legales. El 62% de los votantes rechaz\u00f3 la nueva Constituci\u00f3n. Sectores progresistas reconocieron con el diario del lunes que no era la Constituci\u00f3n adecuada para el Chile del momento. La mala situaci\u00f3n econ\u00f3mica tambi\u00e9n influy\u00f3 en el resultado.<\/span><\/p>\n

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\u00abLa campa\u00f1a negativa funcion\u00f3, se instal\u00f3 la percepci\u00f3n de que era una Constituci\u00f3n con falta de acuerdos, con improvisaci\u00f3n y lagunas legales.\u00bb<\/span><\/strong><\/h2>\n<\/blockquote>\n

NUEVO PROCESO CON ASCENSO DE LA DERECHA.<\/strong><\/p>\n

El gobierno de Gabriel Boric tiene baja aprobaci\u00f3n. La alta inflaci\u00f3n del a\u00f1o de 2022 peg\u00f3 de lleno en Chile, de un 3% anual, escal\u00f3 al 12,6%. Siguiendo la tendencia mundial y tambi\u00e9n a trav\u00e9s de ciertas m\u00ednimas restricciones presupuestarias respecto a 2022 en 2023 cerrar\u00eda el a\u00f1o con 5,8%, una disminuci\u00f3n notable. Sin embargo, los salarios reales no lograron ganarle a la inflaci\u00f3n y esta disminuci\u00f3n no se sinti\u00f3 en el bolsillo de las personas. <\/span><\/p>\n

A nivel global el PBI en 2023 creci\u00f3 solamente 0,5%, luego de un 2,4% de crecimiento en 2022. Es por esto que la aprobaci\u00f3n de Boric, que hab\u00eda bajado a 20%, subi\u00f3 a solamente a 30%. Es decir, mantiene la base social que lo apoy\u00f3 en 2021 durante la primera vuelta, pero lejos est\u00e1n esos d\u00edas de m\u00e1s del 50% de aprobaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Tras los resultados adversos el presidente Boric convoc\u00f3 una reuni\u00f3n con los distintos partidos, oficialistas y opositores y se decidi\u00f3 desde el Parlamento llamar a la continuidad del proceso, buscando que directamente se eligiera una Constituci\u00f3n m\u00e1s representativa, quitando la figura de los independientes y retsringiendo la cuota de representantes de los pueblos originarios. <\/span><\/p>\n

Este a\u00f1o se llam\u00f3 a elecciones para decidir la nueva Constituci\u00f3n. Se eligieron 50 miembros con el sistema D\u2019Hont por cada regi\u00f3n de Chile, el Partido Republicano de Kast, obtuvo el 35% de los votos, Apruebo Dignidad (apoyada por el oficialismo) 26% y la derecha tradicional bajo la sigla Chile Seguro el 21%, sin convencionales qued\u00f3 la hist\u00f3rica Democracia Cristiana con apenas el 6%. De los 50 miembros, 33 representan a la derecha. Con esta conformaci\u00f3n, la asamblea constituyente adquiri\u00f3 un claro tinte conservador y neoliberal.<\/span><\/p>\n

\u00bfDE QU\u00c9 TRATA LA NUEVA CONSTITUCI\u00d3N?<\/b><\/span><\/p>\n

Se podr\u00eda decir que esta propuesta de constituci\u00f3n tiene avances y retrocesos respecto a la constituci\u00f3n vigente. El derecho a la salud se incorpora en esta nueva propuesta dado que proclama que el Estado proteger\u00e1 el acceso de la poblaci\u00f3n a la salud, sin embargo, el bloque del centro a la izquierda hab\u00eda querido que dijera que lo garantizaba, lo cual cambia la cuesti\u00f3n. <\/span><\/p>\n

Un art\u00edculo pol\u00e9mico es el del derecho a la vida desde la concepci\u00f3n, lo que har\u00eda que las tres causales por aborto que fueron aprobadas en 2017 pudieran llegar a quedar truncas bajo esta nueva Constituci\u00f3n. Esta interpretaci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda restringir la libre venta de la pastilla del d\u00eda despu\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Por otra parte, se pone a las AFP (Fondos de previsi\u00f3n privadas) como parte del derecho a la propiedad, lo que restringe la posibilidad de lograr cambios en el sistema previsional, impidiendo ir a un sistema estatal o mixto. <\/span><\/p>\n

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\u00abSe pone a las AFP (Fondos de previsi\u00f3n privadas) como parte del derecho a la propiedad, lo que restringe la posibilidad de lograr cambios en el sistema previsional, impidiendo ir a un sistema estatal o mixto.\u00bb<\/span><\/strong><\/span><\/h2>\n<\/blockquote>\n

Dificulta la creaci\u00f3n de empresas del Estado, requiriendo dos tercios del Parlamento para una estatizaci\u00f3n o creaci\u00f3n de empresa. <\/span><\/p>\n

La nueva propuesta tiene una connotaci\u00f3n xen\u00f3foba respecto al migrante ilegal, dando la posibilidad de deportar a todo aquella persona que haya entrado a Chile de manera ilegal por pasos fronterizos, afectando principalmente a los migrantes venezolanos que llegan caminando desde Per\u00fa. <\/span>Dar\u00e1 poder a la Fueras Armadas para hacer tarea de gendarmer\u00eda en fronteras y tareas contra el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

Este proyecto por otra parte dice que el estado se har\u00e1 cargo de asesor\u00edas gratuitas jur\u00eddicas y psicol\u00f3gicas para las v\u00edctimas de delitos y de violencia dom\u00e9stica.<\/p>\n

Uno de los casos que genero m\u00e1s debate es la cuesti\u00f3n del derecho al agua. La Constituci\u00f3n de 1980 daba lugar a la privatizaci\u00f3n total del agua. Esta nueva dice que el agua es un bien p\u00fablico, pero sigue sosteniendo el derecho de propiedad. Por lo cual el Estado solo podr\u00eda intervenir hasta cierto punto. Hay algo todav\u00eda peor el texto nuevo, dice \u201cel agua en todos sus estados\u201d, por ende, un glaciar dentro de una propiedad rural podr\u00eda estar bajo el derecho de propiedad.<\/span><\/p>\n

NADIE ES NEUTRAL.<\/strong><\/p>\n

Los partidos se concentran en favor y en contra. A diferencia del plebiscito de 2022 no hay partidos importantes que se mantengan neutrales, en aquella ocasi\u00f3n esa fue la posici\u00f3n de la hist\u00f3rica Democracia Cristiana como del Partido Radical, partido laicista y el Partido por la Democracia, partido fundado por Ricardo Lagos. <\/span><\/p>\n

Es as\u00ed como todos los ex partidos de la alianza Concertaci\u00f3n por la Democracia que gobern\u00f3 Chile de 1989 a 2010 est\u00e1n en la campa\u00f1a del rechazo de la Constituyente. Los ex presidentes han expresados sus intenciones de voto sobre el plebiscito. Michelle Bachelet ha jugado un rol en este sentido, reuni\u00e9ndose y participando en actos feministas y con mujeres trabajadoras, explicando lo negativo de esta nueva Constituci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

Lagos de manera m\u00e1s cauta se manifest\u00f3 por el rechazo. Pi\u00f1era decidi\u00f3 apoyar fervientemente esta nueva Constituci\u00f3n, aunque tuvo cr\u00edticas en algunas cuestiones sociales durante el proceso de debate. Eduardo Frei rompi\u00f3 con la Democracia Cristiana y decidi\u00f3 expresar su apoyo, sorprendiendo a muchos. <\/span><\/p>\n

Esta campa\u00f1a del plebiscito es mucho m\u00e1s apagada en t\u00e9rminos de emoci\u00f3n tanto a favor y en contra a diferencia de la 2022. Si bien la discusi\u00f3n se ha polarizado, existe una leve ventaja del rechazo de unos 8 o 9 puntos, pero que se ha ido reduciendo de los 20 puntos iniciales. <\/span><\/p>\n

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\u00abEsta campa\u00f1a del plebiscito es mucho m\u00e1s apagada en t\u00e9rminos de emoci\u00f3n tanto a favor y en contra a diferencia de la 2022. Si bien la discusi\u00f3n se ha polarizado, existe una leve ventaja del rechazo de unos 8 o 9 puntos, pero que se ha ido reduciendo de los 20 puntos iniciales.\u00bb<\/span><\/strong><\/h2>\n<\/blockquote>\n

A nivel regional las encuestas muestran que el rechazo se alzar\u00eda con m\u00e1s diferencia en Santiago y Valpara\u00edso, mientras que en las regiones patag\u00f3nicas (con excepci\u00f3n de Punta Arenas, lugar m\u00e1s favorable hist\u00f3ricamente a las fuerzas de centroizquierda e izquierda y lugar natal de Boric) estar\u00edan a favor, por otra parte, una regi\u00f3n donde habr\u00eda un empate t\u00e9cnico seria la regi\u00f3n de Atacama y Antofagasta. Es importante tener en cuenta que las encuestas chilenas han tenido ya problemas para medir al electorado frente a la elecci\u00f3n constituyente, cometiendo severos errores en 2022. Por lo cual podr\u00eda decirse que hay un escenario de incertidumbre.<\/span><\/p>\n

En caso de rechazarse la nueva Constituci\u00f3n seguir\u00e1 vigente la antigua, dejando trunco el proceso constituyente iniciado en 2019. Esto ser\u00eda un fin de ciclo de un largo camino. <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Este domingo 17 de diciembre Chile ir\u00e1 nuevamente a las urnas. El pueblo trasandino decidir\u00e1 si aprueba o no una nueva Constituci\u00f3n. Cabe preguntarse: \u00bfC\u00f3mo se lleg\u00f3 hasta aqu\u00ed? \u00bfQue est\u00e1 en juego en esta elecci\u00f3n? 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