{"id":16485,"date":"2024-05-13T08:27:56","date_gmt":"2024-05-13T11:27:56","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/?p=16485"},"modified":"2024-05-13T10:24:51","modified_gmt":"2024-05-13T13:24:51","slug":"el-desafio-de-promover-la-llegada-de-inversiones-sin-destruir-la-industria-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2024\/05\/13\/el-desafio-de-promover-la-llegada-de-inversiones-sin-destruir-la-industria-local\/","title":{"rendered":"El desaf\u00edo de promover la llegada de inversiones sin destruir la industria local"},"content":{"rendered":"
Ante el inminente tratamiento de la Ley Bases en el Senado nacional, las provincias con un entramado productivo s\u00f3lido y competitivo como Santa Fe est\u00e1n ante la oportunidad \u00fanica de modificar el R\u00e9gimen de Incentivo para las Grandes Inversiones (RIGI) para darle un contenido federal.<\/i><\/span><\/strong><\/h5>\n

\"\"<\/p>\n

El R\u00e9gimen de Incentivo para las Grandes Inversiones, conocido por su acr\u00f3nimo RIGI, se presenta como una nueva pol\u00edtica de est\u00edmulo a la producci\u00f3n en \u00e1reas estrat\u00e9gicas, algo que ya se intent\u00f3 con distinta suerte en el pasado.<\/p>\n

Desde la C\u00e1mara de Diputadas y Diputados de Santa Fe, en sinton\u00eda con los reclamos de diferentes sectores, iniciamos una serie de acciones para alertar sobre el impacto que este r\u00e9gimen podr\u00eda tener sobre la producci\u00f3n santafesina y de todo el pa\u00eds. Dejamos aqu\u00ed un repaso de los principales problemas que detectamos.<\/p>\n

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El R\u00e9gimen de Incentivo para las Grandes Inversiones, conocido por su acr\u00f3nimo RIGI, se presenta como una nueva pol\u00edtica de est\u00edmulo a la producci\u00f3n en \u00e1reas estrat\u00e9gicas, algo que ya se intent\u00f3 con distinta suerte en el pasado.<\/span><\/strong><\/h2>\n<\/blockquote>\n
UN R\u00c9GIMEN GENERAL, QUE NO DISCRIMINA SECTORES NI REGIONES.<\/strong><\/h6>\n

El primer cuestionamiento que se\u00f1alamos es que se plantea como un r\u00e9gimen transversal, es decir que no discrimina entre sectores y regiones, como es el esp\u00edritu de este tipo de medidas. Si bien se puede desprender que est\u00e1 orientado a recursos naturales no explorados, al dejar librado el resto de los sectores de la econom\u00eda puede implicar la llegada de mega proyectos a provincias que cuentan con capacidades de producci\u00f3n desde hace muchos a\u00f1os y exponerlas a una situaci\u00f3n de competencia desleal. Insistimos en este punto: un r\u00e9gimen de inversi\u00f3n es siempre bienvenido, solo alertamos que debe tener en cuenta la trama empresarial preexistente.<\/p>\n

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Un r\u00e9gimen transversal […] puede implicar la llegada de mega proyectos a provincias que cuentan con capacidades de producci\u00f3n desde hace muchos a\u00f1os y exponerlas a una situaci\u00f3n de competencia desleal.<\/strong><\/span><\/h2>\n<\/blockquote>\n

Pensemos en Santa Fe, por ejemplo, que se caracteriza por una trama econ\u00f3mica compuesta en su mayor\u00eda por Pymes. Seg\u00fan el \u00faltimo Censo Econ\u00f3mico Nacional, nuestra provincia tiene 24.553 empresas de las cuales casi un 80% son micro. Si ponemos el foco en la industria agroalimentaria, existen alrededor de 2.500 establecimientos que emplean a m\u00e1s de 43.000 personas. Estas empresas deber\u00e1n competir de forma asim\u00e9trica y desleal pues no tendr\u00e1n los mismos beneficios impositivos, aduaneros, cambiarios y jur\u00eddicos, que las que operen bajo el RIGI.<\/p>\n

UN R\u00c9GIMEN QUE NO PROMUEVE EL ENCADENAMIENTO CON LA INDUSTRIA LOCAL.<\/strong><\/h6>\n

Las experiencias exitosas de promoci\u00f3n de inversiones con asistencia estatal tienen en com\u00fan la demanda de industrias satelitales que desarrollan la capacidad local. Es lo que se conoce como encadenamiento, pues pone en funcionamiento una robusta trama productiva regional.<\/p>\n

El RIGI, tal como est\u00e1 en el proyecto de ley, no contempla el encadenamiento, sino que, por el contrario, supone la construcci\u00f3n de enclaves aislados de la vida econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n al habilitar la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n libre de bienes \u201csin que puedan aplic\u00e1rseles prohibiciones ni restricciones cuantitativas, cupos o cuotas de ning\u00fan tipo\u201d.<\/p>\n

Esto abrir\u00eda la puerta a la importaci\u00f3n indiscriminada de productos nuevos o usados para la venta interna, con lo cual, las empresas que inviertan podr\u00edan importar hasta la ropa de sus operarios. Por lo tanto, ya no estar\u00edamos ante una estrategia desarrollista, que tolera ciertas asimetr\u00edas con el fin de generar un \u201cbig push\u201d productivo, sino ante un modelo puramente extractivista que le dar\u00eda la espalda al desarrollo local.<\/p>\n

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El RIGI, tal como est\u00e1 en el proyecto de ley, no contempla el encadenamiento, sino que, por el contrario, supone la construcci\u00f3n de enclaves aislados de la vida econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n al habilitar la importaci\u00f3n y exportaci\u00f3n libre de bienes ‘sin que puedan aplic\u00e1rseles prohibiciones ni restricciones cuantitativas, cupos o cuotas de ning\u00fan tipo’.<\/span><\/strong><\/h2>\n<\/blockquote>\n

En Santa Fe tenemos un ejemplo exitoso de encadenamiento con la Mesa de Gas, Petr\u00f3leo y Miner\u00eda que involucr\u00f3 al entonces ministerio de Producci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda, la Federaci\u00f3n Industrial de Santa Fe (Fisfe) y la Agencia DAT. Esta Mesa, creada en 2019 durante el \u00faltimo a\u00f1o del gobierno de Miguel Lifschitz, se propuso generar contactos con la regi\u00f3n de Vaca Muerta para pensar acciones de desarrollo y gener\u00f3 vinculaciones entre m\u00e1s de 100 pymes santafesinas a las cadenas de valor del oli&gas y la miner\u00eda. Son estos modelos que podr\u00edamos replicar sobre otras actividades econ\u00f3micas donde el potencial de crecimiento requiere planificaci\u00f3n, estrategia y mucho di\u00e1logo y acuerdo entre los actores involucrados.<\/p>\n

UN R\u00c9GIMEN QUE NO IMPONE UN PLAZO RAZONABLE PARA SOSTENER LOS BENEFICIOS<\/strong><\/h6>\n

Durante un encuentro con el sector industrial que realizamos junto al senador Paco Garibaldi esta semana, nos manifestaron su preocupaci\u00f3n por el plazo previsto para sostener los beneficios del RIGI. El proyecto en debate propone 30 a\u00f1os de estabilidad, un tiempo excesivo en comparaci\u00f3n con lo que contemplan otros pa\u00edses con reg\u00edmenes de incentivo similares y que excede el promedio de recuperaci\u00f3n de una gran inversi\u00f3n.<\/p>\n

De ser as\u00ed, este hecho impactar\u00eda directamente en las provincias de dos maneras: primero, porque afectar\u00eda la masa coparticipable al reducir la recaudaci\u00f3n nacional (por ganancias e IVA). Segundo, porque avanzar\u00eda en facultades de los gobiernos provinciales y municipales al imponer l\u00edmites al ejercicio de las potestades tributarias sobre recursos propios.<\/p>\n

INVERSIONES S\u00cd, PERO SIN DESTRUCCI\u00d3N DE LA INDUSTRIA NACIONAL<\/strong><\/h6>\n

Hace un mes pusimos este tema en debate en el recinto de la C\u00e1mara de Diputados de Santa Fe. Damos la bienvenida a todo proyecto que tenga como fin desarrollar el potencial productivo, la capacidad t\u00e9cnica y creativa de Argentina.<\/p>\n

En las manos de los senadores recae ahora la importante tarea de colaborar para salir de la encerrona \u201cRIGI si o RIGI no.\u201d Queremos un r\u00e9gimen de inversiones pero necesitamos dotarlo de contenido federal, estrat\u00e9gico, que tenga en cuenta las necesidades de todo el pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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