{"id":16884,"date":"2024-11-09T11:20:10","date_gmt":"2024-11-09T14:20:10","guid":{"rendered":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/?p=16884"},"modified":"2024-11-09T19:39:50","modified_gmt":"2024-11-09T22:39:50","slug":"pensando-una-reforma-de-la-constitucion-para-la-gente-y-su-participacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2024\/11\/09\/pensando-una-reforma-de-la-constitucion-para-la-gente-y-su-participacion\/","title":{"rendered":"Pensando una reforma de la Constituci\u00f3n para la gente y su decisiva participaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"
Santa Fe avancia hacia una reforma constitucional que buscan garantizar instituciones plurales y democr\u00e1ticas, con divisi\u00f3n de poderes y \u00f3rganos de control independientes. El destacado dirigente socialista propone evitar la concentraci\u00f3n de poder y fomentar el pluralismo, la participaci\u00f3n ciudadana y la descentralizaci\u00f3n para fortalecer la democracia.<\/strong><\/em><\/h5>\n

\"\"<\/p>\n

Los proyectos socialistas en materia de reforma constitucional, tanto en el orden nacional como en las provincias, contaron con conceptos fundantes, tales como garantizar instituciones con funcionamiento plural y democr\u00e1tico, plena vigencia de la divisi\u00f3n de poderes con autonom\u00eda y \u00f3rganos de control independientes, evitar la concentraci\u00f3n de poderes con implementaci\u00f3n de dise\u00f1os institucionales que faciliten los equilibrios democr\u00e1ticos de partidos o coaliciones.<\/span><\/p>\n

Analizando la g\u00e9nesis de la Constituci\u00f3n de Estados Unidos, el constitucionalista Roberto Gargarella escribi\u00f3: \u201cContra esto reaccionaron las pol\u00edticas liberales y cuando uno escucha f\u00f3rmulas como la de los frenos y contra pesos, es porque los sectores liberales quer\u00edan la divisi\u00f3n de poderes, pero quer\u00edan que no haya un poder que se imponga sobre el otro poder; que haya un equilibrio. A su vez, levantaron la bandera de la libertad de comercio, de que no haya un poder que tenga la \u00faltima palabra, aprobaron el control de constitucionalidad de parte de las Cortes, siempre trabajaron sobre una idea de tener una organizaci\u00f3n institucional donde nadie tenga la \u00faltima palabra\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

    \n
  • La concentraci\u00f3n del poder entre quienes ejecutan y quien controla; es una distorsi\u00f3n para el sistema democr\u00e1tico.<\/span><\/li>\n
  • La concentraci\u00f3n de poder entre quien ejecuta y quien juzga; el condicionamiento a la independencia judicial, es una distorsi\u00f3n para el sistema de divisi\u00f3n de poderes.<\/li>\n
  • Las formas institucionales que limitan la participaci\u00f3n de las minor\u00edas en la representaci\u00f3n pol\u00edtica, como surge de los sistemas uninominales o las que limitan la participaci\u00f3n ciudadana en importantes decisiones democr\u00e1ticas, son una limitaci\u00f3n al pluralismo y a la amplitud y calidad democr\u00e1tica.<\/li>\n<\/ul>\n

    La calidad institucional no es contradictoria con las prioridades de la gente, los mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana o de formas semi directa, no son contradictorios con las necesidades de la gente, por lo contrario, la hacen participe de sus decisiones m\u00e1s importantes.<\/span><\/p>\n

    Santa Fe tiene que lograr una reforma de la Constituci\u00f3n para la gente y su decisiva participaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

    La futura reforma debe tener como objetivo lograr el fortalecimiento de la democracia, de las instituciones republicanas y de los partidos pol\u00edticos democr\u00e1ticos y plurales.<\/span><\/p>\n

    Dec\u00eda Carlos Nino, nuestro sistema de gobierno est\u00e1 intr\u00ednsecamente ligado al sistema de partidos y al sistema electoral, con lo que la suerte de aquel est\u00e1 vinculada a la de estos.<\/span><\/p>\n

    El pluralismo es hoy reconocido como la esencia del pensamiento democr\u00e1tico. Se debe garantizar que el sistema electoral garantice el pluralismo, el juego arm\u00f3nico de las instituciones, el equilibrio democr\u00e1tico y evite la actuaci\u00f3n de voluntades \u00fanicas y concentradoras del poder.\u00a0<\/span><\/p>\n

    Guillermo Est\u00e9vez Boero, sostuvo con insistencia que \u201c<\/span>solamente el pluralismo favorece a un sistema democr\u00e1tico. No hay democracia sin ciudadan\u00eda, ni hay ciudadan\u00eda sin acuerdo, no s\u00f3lo sobre procedimientos e instituciones, sino tambi\u00e9n sobre contenidos<\/span>.\u201d<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

    Desde el punto de vista institucional, es relevante articular espacios de convergencia entre lo pol\u00edtico y lo social. Las elaboraciones contempor\u00e1neas de la ciencia pol\u00edtica reclaman la consideraci\u00f3n institucional del \u201chombre concreto\u201d definido por sus particularidades producto de la situaci\u00f3n social en que est\u00e1 inmerso.<\/span><\/p>\n

    Con voluntad pol\u00edtica para lograr el consenso en Santa Fe, se sancionaron leyes trascendentes que constituyen referencias legislativas en el pa\u00eds: <\/span>el sistema electoral de primarias abiertas, simult\u00e1neas y obligatorias\u00a0 (las \u00abpaso\u00bb) hoy implementadas en el orden nacional; el sistema de boleta \u00fanica de reciente aprobaci\u00f3n para ser aplicados nacionalmente, dejando de lado la tradicional boleta de papel o boleta s\u00e1bana; el sistema de procedimiento penal acusatorio que separa las atribuciones\u00a0 de fiscales, defensores p\u00fablicos penales y los magistrados judiciales -concentradas en el sistema anterior-, cambio de gran importancia para el procedimiento penal santafesino.<\/p>\n

    \n

    El pluralismo es hoy reconocido como la esencia del pensamiento democr\u00e1tico. Se debe garantizar que el sistema electoral garantice el pluralismo, el juego arm\u00f3nico de las instituciones, el equilibrio democr\u00e1tico y evite la actuaci\u00f3n de voluntades \u00fanicas y concentradoras del poder.\u00a0<\/span><\/strong><\/h2>\n<\/blockquote>\n

    La Reforma constitucional en la Provincia de Santa Fe, debe desarrollarse principalmente sobre las materias que integran la problem\u00e1tica constitucional moderna; a saber:<\/span><\/p>\n

    1) actualizar el cap\u00edtulo de los principios, derechos, garant\u00edas y deberes, para incorporar los adelantos alcanzados en alguna de estas materias con\u00a0 la reforma constitucional de 1994 y con posterioridad a ella;<\/span><\/p>\n

    2) avanzar hacia un sistema institucional que facilite el pluralismo, la\u00a0 democratizaci\u00f3n y los consensos;<\/span><\/p>\n

    3) institucionalizar los mecanismos para lograr una democracia participativa;<\/span><\/p>\n

    4) alcanzar la descentralizaci\u00f3n que permita una mayor calidad democr\u00e1tica;<\/span><\/p>\n

    5) incorporar el federalismo de concertaci\u00f3n y el concepto de regi\u00f3n; <\/span><\/p>\n

    6) garantizar la plena autonom\u00eda de los municipios tanto en el orden institucional, pol\u00edtico, administrativo, econ\u00f3mico y financiero;<\/span><\/p>\n

    7) instituir las bases para lograr procedimientos electorales objetivos, solo modificables por mayor\u00edas especiales y la implementaci\u00f3n de un tribunal electoral aut\u00f3nomo; <\/span><\/p>\n

    8) generar instancias institucionales para lograr la convergencia entre lo pol\u00edtico y lo social;<\/span><\/p>\n

    9) jerarquizar la implementaci\u00f3n y el funcionamiento de \u00f3rganos de control con autonom\u00eda funcional y autarqu\u00eda financiera;<\/span><\/p>\n

    10) jerarquizar el funcionamiento de una justicia independiente, con m\u00e9todos de selecci\u00f3n aut\u00f3nomos e instituciones modernas que garanticen el servicio de justicia para todos; <\/span><\/p>\n

    11) establecer el marco constitucional para la generaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas destinadas a la tutela de los derechos sociales, que constituyen una responsabilidad indelegable del estado<\/span><\/p>\n

    De ah\u00ed que la reforma constitucional debe tener un signo distintivo.<\/span><\/p>\n

    El <\/span>consenso<\/b> debe ser el \u201c<\/span>signo identificador de nuestra Constituci\u00f3n<\/b>\u201d tal como lo expresara la bancada Socialista en la Reforma de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola de 1978. La Reforma Constitucional de la Provincia de Santa Fe debe ser producto de un gran consenso<\/span>.\u00a0<\/b><\/p>\n

    Lo que llama Norberto Bobbio \u201c<\/span>las reglas de juego<\/b>\u201d es importante para lograr el consenso que requiere la futura Reforma. \u201cTodo sistema tiene reglas, pero el sistema democr\u00e1tico las tiene elaboradas y constitucionalizadas. Son reglas de procedimiento entre las cuales la regla de la mayor\u00eda es la principal, pero <\/span>no la \u00fanica<\/b>\u201d.\u00a0<\/span><\/p>\n

    La misma visi\u00f3n que llev\u00f3 en un tiempo tan dif\u00edcil para Espa\u00f1a al Pacto de la Moncloa, debe guiar a nuestros representantes, para que, superando las coyunturas pol\u00edticas, se logre un gran acuerdo para alcanzar modificaciones trascendentes que permitan que los objetivos propuestos puedan perdurar y cumplirse a trav\u00e9s del largo per\u00edodo de vigencia de la misma.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Santa Fe avancia hacia una reforma constitucional que buscan garantizar instituciones plurales y democr\u00e1ticas, con divisi\u00f3n de poderes y \u00f3rganos de control independientes. El destacado dirigente socialista propone evitar la concentraci\u00f3n de poder y fomentar el pluralismo, la participaci\u00f3n ciudadana y la descentralizaci\u00f3n para fortalecer la democracia. 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