{"id":1909,"date":"2017-01-04T14:11:30","date_gmt":"2017-01-04T17:11:30","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=1909"},"modified":"2017-01-04T13:29:07","modified_gmt":"2017-01-04T16:29:07","slug":"santa-fe-la-reforma-al-codigo-procesal-penal-otro-mojon-de-un-cambio-profundo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2017\/01\/04\/santa-fe-la-reforma-al-codigo-procesal-penal-otro-mojon-de-un-cambio-profundo\/","title":{"rendered":"Santa Fe: la reforma al C\u00f3digo Procesal Penal, otro moj\u00f3n de un cambio profundo"},"content":{"rendered":"
La reforma al C\u00f3digo Procesal Penal que discute la Legislatura santafesina no es una respuesta puntual a una coyuntura sino otro moj\u00f3n en un proceso de cambio de largo aliento que represent\u00f3 una transformaci\u00f3n institucional hist\u00f3rica en la provincia, una de las m\u00e1s importantes desde el advenimiento de la democracia.<\/em><\/h5>\n

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\"inseguridad\"<\/em><\/h5>\n

El 10 de febrero de 2017 se cumplir\u00e1n tres a\u00f1os de la implementaci\u00f3n de un modelo de justicia penal basado en audiencias orales y p\u00fablicas; en este lapso se verifica en la pr\u00e1ctica la pertinencia de realizar ajustes para consolidar el nuevo sistema de juzgamiento de delitos. Desde la C\u00e1mara de Diputados se propone, antes que la modificaci\u00f3n de algunos art\u00edculos del C\u00f3digo con una mirada parcial, una iniciativa asentada en ejes conceptuales que ya se ven\u00edan trabajando, estudiando y comparando, como la definici\u00f3n de cuestiones de pol\u00edtica criminal; la ampliaci\u00f3n de facultades y responsabilidades del Ministerio P\u00fablico de la Acusaci\u00f3n; el otorgamiento de mayores derechos a las v\u00edctimas y m\u00e1s facultades al querellante; el fortalecimiento de la persecuci\u00f3n penal y la agilidad en el proceso.<\/p>\n

Cuando nos referimos a pol\u00edtica criminal, estamos planteando la no aplicaci\u00f3n de criterios de oportunidad en delitos cometidos con armas de fuego o cuando se comprometa un inter\u00e9s vinculado con cuestiones de g\u00e9nero. En otras palabras, se impide que los fiscales puedan no perseguir o perseguir parcialmente a aquellos que cometan este tipo de delitos. Tambi\u00e9n apuntamos a fortalecer el trabajo y la responsabilidad de los fiscales \u2013encargados de la persecuci\u00f3n penal- brind\u00e1ndoles m\u00e1s herramientas en pos de la eficacia de las investigaciones y a la hora de optar por salidas alternativas al juicio oral, como los juicios abreviados o las probation. Esto se concretar\u00e1 ampliando los plazos de reserva de los legajos fiscales y los plazos para la celebraci\u00f3n de la audiencia imputativa (donde se le comunica al sospechoso por qu\u00e9 lo investigan) a 72 horas prorrogables por 24 m\u00e1s, as\u00ed como para la celebraci\u00f3n de la audiencia de libertad (de petici\u00f3n de medidas cautelares, por ejemplo la prisi\u00f3n preventiva). Los fiscales contar\u00e1n as\u00ed con m\u00e1s tiempo para recolectar evidencias, respetando las garant\u00edas constitucionales de los imputados. Por otro lado, en acuerdos tan importantes como los juicios abreviados y la aplicaci\u00f3n de criterios de oportunidad, se prev\u00e9 contar con el consentimiento del fiscal del caso y del fiscal regional antes de celebrarse la audiencia y en los casos m\u00e1s graves.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]Esta reforma ampl\u00eda los derechos de los querellantes, que podr\u00e1n pedir prisiones preventivas u otras medidas cautelares. Las v\u00edctimas tendr\u00e1n a su vez m\u00e1s derechos y participaci\u00f3n en la toma de decisiones.[\/blockquote]<\/p>\n

Las v\u00edctimas tendr\u00e1n a su vez m\u00e1s derechos y participaci\u00f3n en la toma de decisiones: podr\u00e1n reclamar por demora de la investigaci\u00f3n fiscal no s\u00f3lo ante el fiscal regional, sino tambi\u00e9n ante el fiscal general y la auditor\u00eda general; podr\u00e1n ser o\u00eddas por un juez en audiencia p\u00fablica antes de que se dicten resoluciones sobre la aplicaci\u00f3n de un criterio de oportunidad, la adopci\u00f3n de medidas cautelares, la suspensi\u00f3n del juicio a prueba y el procedimiento abreviado; tendr\u00e1n derecho a que el fiscal les comunique las resoluciones sobre conmutaciones de penas, libertades condicionales, salidas transitorias y otros beneficios que pudieran recibir los imputados. Para garantizar la contenci\u00f3n y el cuidado de las v\u00edctimas o testigos en el interrogatorio previo, se pondr\u00e1n a su disposici\u00f3n todas las medidas establecidas dentro del r\u00e9gimen de protecci\u00f3n de v\u00edctimas y testigos.<\/p>\n

Si bien las v\u00edctimas pueden ejercer un cat\u00e1logo de derechos sin necesidad de contar con un abogado y constituirse en querellantes, de todos modos y si as\u00ed lo desean, adem\u00e1s de aportar pruebas, acusar y presentar recursos, esta reforma ampl\u00eda los derechos de los querellantes, que podr\u00e1n pedir prisiones preventivas u otras medidas cautelares.<\/p>\n

Otro eje central del proyecto en Diputados es que crea herramientas para perseguir y juzgar delitos, con lo cual se fortalece la persecuci\u00f3n penal. Por ejemplo la obligaci\u00f3n de la polic\u00eda de actuar frente a la delincuencia de manera r\u00e1pida y eficaz, habilitando el secuestro de todos los objetos ilegales de los que tomen conocimiento en allanamientos, y la incorporaci\u00f3n de medidas cautelares reales como la inmovilizaci\u00f3n de fondos para hacerle frente a la delincuencia organizada, de la misma manera que hicimos con la ley de destino de bienes productos de il\u00edcitos. Por otro lado exigimos a quienes est\u00e9n sometidos a un proceso penal el cumplimiento de mayores requisitos para contar con prisiones domiciliarias y salidas laborales, tambi\u00e9n de su entorno familiar y social. A su vez reducimos los casos de aplicaci\u00f3n de prisiones domiciliarias como medidas cautelares. Por \u00faltimo, se contempla la agilidad en el proceso al simplificar y suprimir algunos tr\u00e1mites desde la perspectiva de que una justicia que llega tarde no es justicia. Adem\u00e1s permitimos la incorporaci\u00f3n de medios electr\u00f3nicos o tecnol\u00f3gicos a los fines de realizar allanamientos, audiencias, reconocimientos y notificaciones.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]Los cambios verdaderos no se producen s\u00f3lo con reformas en la justicia sino con pol\u00edticas de Estado como las que se implementan en Santa Fe.[\/blockquote]<\/p>\n

Es importante recalcar que no apoyamos la delegaci\u00f3n t\u00e1cita de los fiscales a la polic\u00eda de las facultades de investigaci\u00f3n y persecuci\u00f3n penal, la figura del agente policial encubierto como infiltrado en organizaciones delictivas para investigar il\u00edcitos ni la posibilidad de no individualizar a personas en el caso de detenci\u00f3n en allanamientos, aunque s\u00ed flexibilizamos esta posibilidad para los objetos. No suscribimos la aplicaci\u00f3n obligatoria del procedimiento de flagrancia en relaci\u00f3n a todos los delitos porque estimamos que conllevar\u00eda un colapso de las fiscal\u00edas, pero s\u00ed lo estipulamos como obligatorio para delitos cometidos con armas de fuego, lo que implica un procedimiento r\u00e1pido y \u00e1gil de una o dos audiencias. Tampoco apoyamos el dictado de la prisi\u00f3n preventiva con menos requisitos que los que fija ya el C\u00f3digo; en cambio, establecemos para el caso de la detenci\u00f3n adem\u00e1s de los requisitos necesarios para la celebraci\u00f3n de una audiencia imputativa, la peligrosidad procesal (peligro de fuga o entorpecimiento del proceso) brind\u00e1ndole as\u00ed m\u00e1s herramientas a los fiscales a la hora de detener a quienes cometen delitos.<\/p>\n

Cuando decimos que se trata de ajustes necesarios para un buen desempe\u00f1o del sistema, es porque introdujimos elementos innovadores al texto original. A saber, m\u00e1s requisitos a la hora de tener en cuenta la peligrosidad procesal de una persona ante la posibilidad de prisi\u00f3n preventiva y la posibilidad de otorgar prisiones domiciliarias solo en casos puntuales como adultos mayores, enfermos terminales, personas discapacitadas, embarazadas y madres de ni\u00f1os menores de cinco a\u00f1os. Asimismo modificamos la ley de violencia familiar, lo que permite que los fiscales desde el conocimiento de delitos que versen sobre violencia familiar puedan intervenir de inmediato y dar aviso a un juez en medidas como exclusiones del hogar al agresor y prohibiciones de acercamiento.<\/p>\n

Desde el Bloque Socialista, junto a los miembros del Frente Progresista, trabajamos para brindarle a la sociedad respuestas sobre los temas que le preocupan y duelen, entre ellos mejorar la seguridad. La nueva justicia penal se inscribe en ese marco y en ese esfuerzo. Sostenemos que los cambios verdaderos no se producen s\u00f3lo con reformas en la justicia sino con pol\u00edticas de Estado como las que se implementan en Santa Fe, tanto la profunda transformaci\u00f3n en la estructura de seguridad (con controles a las fuerzas de seguridad, una mayor capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n, incorporaci\u00f3n de agentes, patrulleros, mayor equipamiento tecnol\u00f3gico y una ampliaci\u00f3n in\u00e9dita de plazas en la infraestructura del servicio penitenciario) como las pol\u00edticas sociales, por ejemplo el Plan Abre – intervenci\u00f3n integral del gobierno de la provincia para mejorar la calidad de vida y la convivencia en barrios de Rosario, Santa Fe, Santo Tom\u00e9, Villa Gobernador G\u00e1lvez y P\u00e9rez- y su nueva l\u00ednea Plan Abre Familia, estrategia de abordaje enfocada en cada n\u00facleo familiar que habita en barrios del Plan Abre desde una clave de derechos; as\u00ed como el programa provincial de empleo e inclusi\u00f3n Nueva Oportunidad, del que ya participan tres mil j\u00f3venes en todo el territorio en el marco de la promoci\u00f3n de la igualdad de trato y oportunidades en el mundo laboral, en especial en el caso de j\u00f3venes en estado de vulnerabilidad. Creemos que estos ajustes legislativos son un aporte m\u00e1s a este proceso de abordaje integral en la lucha por m\u00e1s seguridad ciudadana. \u00c9sa es nuestra responsabilidad y nuestro compromiso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La reforma al C\u00f3digo Procesal Penal que discute la Legislatura santafesina no es una respuesta puntual a una coyuntura sino otro moj\u00f3n en un proceso de cambio de largo aliento que represent\u00f3 una transformaci\u00f3n institucional hist\u00f3rica en la provincia, una de las m\u00e1s importantes desde el advenimiento de la democracia.<\/p>\n","protected":false},"author":36,"featured_media":1911,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[70],"tags":[238,134],"coauthors":[239],"class_list":["post-1909","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-ps","tag-reforma-penal","tag-santa-fe"],"yoast_head":"\nSanta Fe: la reforma al C\u00f3digo Procesal Penal, otro moj\u00f3n de un cambio profundo - La Vanguardia<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2017\/01\/04\/santa-fe-la-reforma-al-codigo-procesal-penal-otro-mojon-de-un-cambio-profundo\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Santa Fe: la reforma al C\u00f3digo Procesal Penal, otro moj\u00f3n de un cambio profundo - 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