{"id":2548,"date":"2017-02-14T11:18:40","date_gmt":"2017-02-14T14:18:40","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=2548"},"modified":"2017-03-07T15:11:35","modified_gmt":"2017-03-07T18:11:35","slug":"un-fallo-judicial-declaro-inconstitucional-el-decreto-de-macri-por-las-art","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2017\/02\/14\/un-fallo-judicial-declaro-inconstitucional-el-decreto-de-macri-por-las-art\/","title":{"rendered":"Un fallo judicial declar\u00f3 inconstitucional el decreto de Macri por las ART"},"content":{"rendered":"
Mientras se inicia el tratamiento en la C\u00e1mara de Diputados, un fallo judicial en Gualeguaych\u00fa declar\u00f3 que el\u00a0DNU de Macri es inconstitucional \u00abporque no hay circunstancias excepcionales\u00bb que lo justifiquen. La diputada socialista Troiano dijo que al oficialismo \u00abno le interesa la salud de los trabajadores sino \u00a0las ganancias de las ART\u00bb.<\/em><\/h5>\n

<\/p>\n

\"macri-rezando\"<\/p>\n

A pocas horas del tratamiento en la C\u00e1mara de Diputados del proyecto de ley que modifica el r\u00e9gimen de las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART), la Justicia de Entre R\u00edos declar\u00f3 la inconstitucionalidad del DNU 54\/2017 por infringir lo dispuesto por el art\u00edculo 99.3 de la Constituci\u00f3n Nacional.<\/p>\n

A trav\u00e9s del Decreto de Necesidad y Urgencia 54\/2017, el Poder Ejecutivo modific\u00f3 la ley de ART y estableci\u00f3 la actuaci\u00f3n de las Comisiones M\u00e9dicas Jurisdiccionales\u00a0como la\u00a0instancia administrativa \u201cprevia, de car\u00e1cter obligatorio y excluyente de toda otra intervenci\u00f3n\u201d, a fin de \u201creducir el incremento de demandas judiciales en contra de las indemnizaciones por enfermedad e incapacidad\u201d.<\/p>\n

Entre sus fundamentos, el Gobierno nacional argument\u00f3 que \u00abesperar los tiempos habituales del tr\u00e1mite legislativo\u201d pendiente ante la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n \u201cirrogar\u00eda un importante retraso, que dificultar\u00eda actuar en tiempo oportuno y obstar\u00eda al cumplimiento efectivo de los objetivos de la presente medida\u00bb.<\/p>\n

El decreto adopt\u00f3 los lineamientos de la iniciativa que tiene media sanci\u00f3n en el Senado, sin embargo,\u00a0el Gobierno decidi\u00f3 apurar las modificaciones y as\u00ed esquivar el tr\u00e1mite parlamentario. Ante las cr\u00edticas, el Ejecutivo finalmente resolvi\u00f3 convocar a sesiones extraordinarias y la iniciativa\u00a0ser\u00e1 tratada este mi\u00e9rcoles el recinto de la C\u00e1mara baja.<\/p>\n

En el marco de una demanda entablada por un trabajador metal\u00fargico, la Sala II Laboral de la C\u00e1mara de Apelaciones de Gualeguaych\u00fa\u00a0 fall\u00f3 contra el DNU en en los autos \u00abC. N. M. C\/ Asociart Art S.A. S\/ Accidente de Trabajo\u00bb.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El Gobierno nacional hab\u00eda argumentado que \u00ablos tiempos habituales del tr\u00e1mite legislativo\u201d causar\u00edan un importante retraso. [\/blockquote]<\/p>\n

Los vocales Fabi\u00e1n Ronconi, Adri\u00e1n Welp y Mart\u00edn Romero explicaron que el Ejecutivo se \u201carrog\u00f3 facultades legislativas invocando, solo formalmente, que lo hac\u00eda por razones de necesidad y urgencia, infringiendo palmariamente lo dispuesto por el art\u00edculo 99.3 de la Carta Magna\u201d.<\/p>\n

Los jueces recordaron que la norma \u00abveda\u00bb tal proceder diciendo que \u201cEl Poder Ejecutivo no podr\u00e1 en ning\u00fan caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de car\u00e1cter legislativo\u201d, y solo lo tolera \u201ccuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los tr\u00e1mites ordinarios previstos por esta Constituci\u00f3n para la sanci\u00f3n de las leyes\u201d.<\/p>\n

\u201cEste enunciado resulta (\u2026) un mero y vano intento de cubrir formalmente la exigencia constitucional mencionada, y lejos ha estado el redactor del mismo de alcanzar dicho objetivo\u201d, sostuvo el fallo y agreg\u00f3: \u201cEl Ejecutivo no indica cuales son las circunstancias excepcionales que le hacen imposible seguir los tr\u00e1mites ordinarios previstos por la Constituci\u00f3n para la sanci\u00f3n de las leyes, y ello solo basta y sobra para declarar la invalidez del DNU en cuesti\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Para los camaristas, resulta \u201cindiscutible que el uso de los DNU s\u00f3lo se justifica en casos excepcionalmente extremos\u201d, ya que de \u201caceptarse la endeble justificaci\u00f3n ensayada, no existir\u00eda norma que resistiese el tr\u00e1mite parlamentario\u201d.<\/p>\n

El Tribunal concluy\u00f3 que \u201cno hay necesidad ni urgencia que justifique el dictado del DNU 54\/2017\u201d, y resulta \u201cindiferente lo que pueda dictaminar la Comisi\u00f3n Bicameral prevista en la Ley 26122 respecto de la legalidad del DNU\u201d, dado que la misma \u201cno podr\u00e1 legitimar un instrumento cuya invalidez, o \u201cnulidad\u201d como dice la Constituci\u00f3n, es manifiesta por carecer de justificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]La diputada Gabriela Troiano acus\u00f3: \u00abLa preocupaci\u00f3n del oficialismo no est\u00e1 centrada en la salud de los trabajadores sino en las ganancias de las ART\u00bb.[\/blockquote]<\/p>\n

EL PROYECTO, CON DICTAMEN<\/strong><\/p>\n

Mientras tanto, el oficialismo consigui\u00f3 dictamen de mayor\u00eda para su proyecto de\u00a0modificar el\u00a0sistema de ART con el fin de frenar lo que denomina \u00abla industria del juicio\u00bb y este mi\u00e9rcoles tratrar\u00e1\u00a0de convertirlo en ley. Para eso consigui\u00f3\u00a0el apoyo del bloque justicialista y de parte del Frente Renovador.\u00a0En contra se expresaron los bloques de izquierda, parte del Frente Renovador y el Frente para al Victoria-PJ, que lo hizo con dos dict\u00e1menes, uno de rechazo total y otro con observaciones al de mayor\u00eda.<\/p>\n

En el plenario de las comisiones de Legislaci\u00f3n del Trabajo y de Presupuesto y Hacienda, que dur\u00f3 m\u00e1s de dos horas, quedaron\u00a0expuestas las diferencias internas dentro\u00a0del Frente Renovador, del FPV-PJ y de los diputados de extracci\u00f3n sindical.<\/p>\n

El presidente de la comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n del Trabajo, Alberto Roberti (Justicialista), se\u00f1al\u00f3 que \u00abeste proyecto viene a reducir la litigiosidad y es consecuencia del alto valor de la cuota de las ART\u00bb, y augur\u00f3 \u00abque sirva para tener un trabajo mas decente y m\u00e1s digno\u00bb.\u00a0Tras cuestionar al gobierno por dictar un DNU con el contenido de la ley sin pasar por el Congreso, puso de relieve la importancia de la iniciativa, al sostener que \u00abviene a corregir una situaci\u00f3n en la cual hoy el trabajador est\u00e1 en situaci\u00f3n de riesgo laboral y menos cubierto y ante un festival a medida de la industria del juicio\u00bb.<\/p>\n

En defensa del proyecto, el macrista Luciano Laspina, titular de la comisi\u00f3n de Presupuesto, dijo que el proyecto busca \u00abfrenar la aceleraci\u00f3n marcada de la litigiosidad, que va sobre todo en contra de las peque\u00f1as y medianas empresas, que son en definitiva las que tienen menos espaldas para bancarla\u00bb.<\/p>\n

Por su parte, la diputada Gabriela Troiano (Partido Socialista) dijo que \u00abla actitud del gobierno es cambiar los mecanismos de aprobaci\u00f3n de leyes seg\u00fan les conviene, hacen un uso discrecional de la labor parlamentaria\u00bb, expres\u00f3 en el plenario conjunto del Congreso Nacional sobre ART. La legisladora bonaerense cuestion\u00f3 que el gobierno no consult\u00f3 al consejo consultivo que forma la ley de las ART y acus\u00f3: \u00abLa preocupaci\u00f3n del oficialismo no est\u00e1 centrada en la salud de los trabajadores sino en las ganancias de las ART\u00bb.<\/p>\n

A su turno, Margarita Stolbizer, del GEN, justific\u00f3 su voto en contra al expresar que \u00abse trata de un sistema absolutamente regresivo, que lo \u00fanico que plantea es bajar la litiogiosidad\u00bb y que \u00abdemoniza al trabajador que va a los tribunales, buscando cercenarlo e impedir su derecho. Lo que hay que trabajar es para evitar los accidentes y las enfermedades\u00bb, manifest\u00f3, al tiempo que insisti\u00f3 en que \u00abno hay seguridad de que en tres meses el Congreso va a sancionar una ley\u00bb en ese sentido.<\/p>\n

En la misma linea se pronunci\u00f3 el massista Facundo Moyano, quien dijo que \u00abesta ley muestra el orden de prioridades del gobierno, porque proponen este tema antes que algo que hable de prevenci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

 <\/p>\n

En base a Diario Judicial y T\u00e9lam.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Mientras se inicia el tratamiento en la C\u00e1mara de Diputados, un fallo judicial en Gualeguaych\u00fa declar\u00f3 que el\u00a0DNU de Macri es inconstitucional \u00abporque no hay circunstancias excepcionales\u00bb que lo justifiquen. 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