{"id":2571,"date":"2017-02-15T22:50:56","date_gmt":"2017-02-16T01:50:56","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=2571"},"modified":"2017-03-07T15:12:14","modified_gmt":"2017-03-07T18:12:14","slug":"ley-de-riesgos-del-trabajo-una-vuelta-al-pasado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2017\/02\/15\/ley-de-riesgos-del-trabajo-una-vuelta-al-pasado\/","title":{"rendered":"Ley de Riesgos del Trabajo: una vuelta al pasado"},"content":{"rendered":"
En estos d\u00edas en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n se volvi\u00f3 a debatir el pasado reciente, que termin\u00f3 en tragedia, como si fuera algo nuevo. <\/em><\/strong><\/h5>\n

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\"congreso\"<\/em><\/h5>\n
\u201cLa\u00a0historia se repite dos veces, primero como tragedia y despu\u00e9s como farsa\u201d. Marx, 18 Brumario.<\/em><\/h6>\n

En estos d\u00edas en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n se volvi\u00f3 a debatir el pasado reciente, que termin\u00f3 en tragedia, como si fuera algo nuevo. Volvieron con la misma receta neoliberal: reducir el costo laboral, bajar la litigiosidad, \u201cmodernizar la matriz de trabajo de la Argentina\u201d, etc.<\/p>\n

Hace 21 a\u00f1os cuando se aprob\u00f3 la Ley de Riesgos del Trabajo en el recinto se escuchaba esto: \u201cEl sistema se encuentra distorsionado frente a los riesgos laborales y la reparaci\u00f3n de los da\u00f1os producidos por ellos, lo que genera un serio obst\u00e1culo para el aumento de los empleos productivos. La ley 24.028 (1991) redujo los \u00edndices de litigiosidad, pero reconozcamos que a\u00fan se encuentran en niveles inaceptables, lo cual se debe a la imperfecta descripci\u00f3n de los presupuestos de responsabilidad, agravada por una interpretaci\u00f3n amplia de \u00e9sta en los tribunales, lo que genera un incremento en los costos laborales sin que ello suponga la mejora de la protecci\u00f3n de los trabajadores\u201d. (1995, Dip. Borda, miembro informante del menemismo para la ley de Riesgos del Trabajo).<\/p>\n

En estos d\u00edas se escucharon los mismos argumentos. Nada nuevo bajo el sol: el pasado vuelve disfrazado de modernidad laboral. Pareciera que la crisis del 2001 no hubiera alcanzado y vienen por una profundizaci\u00f3n del modelo laboral de los 90. Ante esto el socialismo viene hoy a afirmar su posici\u00f3n, que sigue siendo la de siempre: la de estar en la vereda de los trabajadores.<\/p>\n

En 1995, Guillermo Est\u00e9vez Boero afirmaba, ante los argumentos en defensa de la Ley de Riesgo del Trabajo: \u201cIntroducidos en el fanatismo de la religi\u00f3n del mercado, se considera que todo l\u00edmite o toda regulaci\u00f3n de los derechos del capital constituye una traba para el desarrollo del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Hoy el macrismo regresa con la misma pr\u00e9dica religiosa: dejemos libre al mercado que seremos todos felices, saquemos derechos al trabajador y las inversiones llegar\u00e1n.<\/p>\n

A principios del siglo XX, los legisladores socialistas desempe\u00f1aron un rol protag\u00f3nico en la concreci\u00f3n de las primeras leyes protectoras del trabajo y reparadoras de los da\u00f1os producidos en la prestaci\u00f3n del servicio o a ra\u00edz de accidentes ocasionados en esa situaci\u00f3n. Detr\u00e1s de cada norma que protegi\u00f3 a los trabajadores siempre estuvo el accionar del socialismo.<\/p>\n

En ese mismo sentido los socialistas rechazamos no solo la modificaci\u00f3n aprobada, sino la ley de Riesgos del Trabajo, que siguiendo criterios economicistas no busc\u00f3 instaurar un sistema integral de tratamiento de la salud del sector trabajador, sino que tuvo como objetivo reducir costos de las empresas.<\/p>\n

En materia de salud y seguridad laboral lo que se viene a consolidar con esta ley es una filosof\u00eda, una jerarquizaci\u00f3n y una valoraci\u00f3n de las relaciones sociales que apuesta al triunfo de un modelo de exclusi\u00f3n, y de una sociedad que posibilite la consecuci\u00f3n de la riqueza de una minor\u00eda y la pauperizaci\u00f3n creciente de las mayor\u00edas.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El macrismo regresa con la misma pr\u00e9dica religiosa: dejemos libre al mercado que seremos todos felices, saquemos derechos al trabajador y las inversiones llegar\u00e1n.[\/blockquote]<\/p>\n

NECESIDAD DE UNA REFORMA PROFUNDA<\/strong><\/p>\n

La realidad laboral de la Argentina necesita una reforma profunda del sistema de prevenci\u00f3n y salud de los trabajadores. En esta materia nuestro pa\u00eds est\u00e1 manejado por dos leyes, la 19.587, de Higiene y Seguridad, elaborada por una dictadura y reglamentada por otra, y por la Ley de Riesgos del Trabajo del menemismo. Estas dos normas no atacan ninguna de las dos cosas.<\/p>\n

Hoy en la Argentina, salvo honrosas excepciones, no se cumple con la ley 19.587 y su decreto reglamentario de 1979, referido a la seguridad e higiene del trabajo. Tanto el gobierno anterior como el actual demostraron no tener inter\u00e9s en velar por la aplicaci\u00f3n de esta norma, determinando que los trabajadores queden desamparados ante el accionar de las ART.<\/p>\n

Porque seamos claros: en Argentina no hay industria del juicio laboral sino industria de incumplimiento de la prevenci\u00f3n. Gran parte de la judicializaci\u00f3n tiene que ver con el no reconocimiento de todas las enfermedades laborales.<\/p>\n

La Argentina a pesar de haber ratificado el \u201cConvenio sobre seguridad y salud de los trabajadores\u201d de la OIT, no ha adecuado su legislaci\u00f3n a lo que exige el mismo, llevando a que una gran cantidad de enfermedades profesionales queden fuera de las obligaciones que deben cumplir las ART, aumentando de esta manera la litigiosidad.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]Seamos claros: en la Argentina no hay industria del juicio laboral sino industria de incumplimiento de la prevenci\u00f3n.[\/blockquote]<\/p>\n

BAJAR LA LITIGIOSIDAD SIN QUITAR DERECHOS<\/strong><\/p>\n

El socialismo en la provincia de Santa Fe ha demostrado que con la implementaci\u00f3n de los Comit\u00e9s de Salud y Seguridad en el Trabajo se puede empezar a cambiar de forma integral la situaci\u00f3n en esta materia. Estos Comit\u00e9s como \u00f3rganos paritarios son los encargados de supervisar el cumplimiento de las normas y disposiciones en materia de control y prevenci\u00f3n de riesgos laborales, con el objeto de promover la protecci\u00f3n de la vida y la salud de los trabajadores, y el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de trabajo.<\/p>\n

Santa Fe ha demostrado que se puede reducir la litigiosidad a trav\u00e9s de la prevenci\u00f3n participativa de los accidentes y las enfermedades, y no a trav\u00e9s de la quita de derechos. Entre los logros se destaca que el Comit\u00e9, integrado por trabajadores, empresarios y el estado, se ha convertido en un espacio de di\u00e1logo y reflexi\u00f3n, generador de una din\u00e1mica de trabajo, de mayor participaci\u00f3n, de capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n. A trav\u00e9s de los mismos se ha logrado una mayor disposici\u00f3n a actuar sobre la salud y seguridad en el trabajo. Se ha avanzado en tener una mirada integral de los accidentes<\/p>\n

Pero la realidad a nivel nacional es bien diferente. Como bien lo sostiene Carlos Rodriguez no podemos seguir aplicando la teor\u00eda del retroceso cultural y limitarnos a discutir solo lo que permite la ley fruto de una dictadura. Ley que no establece en forma clara los derechos de los trabajadores, no establece \u00e1mbitos de participaci\u00f3n, \u00e1mbitos de articulaci\u00f3n y se maneja con una forma obsoleta de entender la prevenci\u00f3n y seguridad laboral.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]Santa Fe demostr\u00f3 que se puede reducir la litigiosidad a trav\u00e9s de la prevenci\u00f3n participativa de los accidentes y las enfermedades, y no a trav\u00e9s de la quita de derechos.[\/blockquote]<\/p>\n

UN SISTEMA INTEGRAL<\/strong><\/p>\n

Necesitamos un sistema integral de prevenci\u00f3n y reparaci\u00f3n, un \u00fanico sistema de salud y riesgo del trabajo.<\/p>\n