{"id":3206,"date":"2017-04-03T13:59:04","date_gmt":"2017-04-03T16:59:04","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=3206"},"modified":"2017-04-13T11:26:26","modified_gmt":"2017-04-13T14:26:26","slug":"los-debates-pendientes-en-educacion-la-hora-de-los-programas-minimos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2017\/04\/03\/los-debates-pendientes-en-educacion-la-hora-de-los-programas-minimos\/","title":{"rendered":"Los debates pendientes en educaci\u00f3n: la hora de los programas m\u00ednimos"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-3207\" src=\"http:\/\/159.65.255.251\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ninos_escuela.jpg\" alt=\"ninos_escuela\" width=\"1545\" height=\"1024\" srcset=\"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ninos_escuela.jpg 1545w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ninos_escuela-300x199.jpg 300w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ninos_escuela-768x509.jpg 768w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ninos_escuela-1024x679.jpg 1024w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/ninos_escuela-600x398.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 1545px) 100vw, 1545px\" \/><\/p>\n<p>Estas \u00faltimas semanas han sido dif\u00edciles para muchas familias argentinas. El hecho elemental, y trascendental, de que sus hijos e hijas tuvieran clases adquiri\u00f3 un car\u00e1cter aleatorio. El pa\u00eds estuvo -y a\u00fan est\u00e1- inmerso en un conflicto docente. En muchos distritos las clases se iniciaron unos d\u00edas despu\u00e9s de lo estipulado. En algunas escuelas la mitad de los cursos ten\u00edan actividad. Algunos docentes adhirieron a ciertos paros y no a otros. La consecuencia fue l\u00f3gica: muchas familias debieron lidiar con la incertidumbre. \u00bfCu\u00e1ndo hay clases y cu\u00e1ndo no? \u00bfCu\u00e1nto aprende mi hijo o mi hija? \u00bfDeber\u00eda entonces cambiarlo o cambiarla de escuela?<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n coyuntural no es tan novedosa. El a\u00f1o pasado, y durante varias semanas, mis hijos tampoco lograron completar todos los d\u00edas de clase, aunque por diferentes razones: porque no hab\u00eda agua en la escuela, por alg\u00fan feriado, por las recurrentes desinfecciones, o por alguna jornada institucional. As\u00ed el sistema educativo va erosionando una de sus funciones principales, adem\u00e1s de transmisi\u00f3n generacional de la cultura, como es colaborar en la co-construcci\u00f3n de los marcos temporales de las personas, en la organizaci\u00f3n de su vida cotidiana.<\/p>\n<p>En este contexto, el debate educativo parece subsumido en una l\u00f3gica binaria gobierno-sindicatos, escuelas privadas versus escuelas p\u00fablicas. Resulta evidente que los segundos (sindicatos y escuelas p\u00fablicas) siempre ingresan en la categor\u00eda de los \u201cmalos\u201d. \u00a0La academia ha cedido parte de su presencia en la discusi\u00f3n, quedando relegada o muchas veces superada por empresas y ciertas ONG\u00b4s que proponen soluciones \u201cllave en mano\u201d con cursos a disposici\u00f3n. Quienes hacemos investigaci\u00f3n en educaci\u00f3n no queremos involucrarnos en \u201ctirar postas\u201d y, en ocasiones, no sabemos qu\u00e9 responder. Nuestro trabajo deber\u00eda, al menos, ayudar a pensar o a \u00a0problematizar algunas cuestiones vinculadas a la situaci\u00f3n y a la din\u00e1mica de la educaci\u00f3n en el pa\u00eds.<\/p>\n<p>[blockquote author=\u00bb\u00bb ] El debate educativo parece subsumido en una l\u00f3gica binaria gobierno-sindicatos, escuelas privadas versus escuelas p\u00fablicas.[\/blockquote]<\/p>\n<p>Me gusta postular algo que le escuche o le le\u00ed alguna vez a In\u00e9s Dussel, quien afirmaba que ante el interrogante sobre qu\u00e9 hacer deber\u00edamos poder responder \u201cpensemos juntos\u201d. Sobre todo, agrego, para no dejar las decisiones de pol\u00edtica educativa a los pol\u00edticos, ni a los pedag\u00f3gos y las pedag\u00f3gas, ni a las familias, por separado.<\/p>\n<p>En paralelo, en un caso que parece despojado de todo tipo de casualidad, el gobierno nacional difundi\u00f3 los resultados \u2013parciales en exceso- del Operativo Aprender, una evaluaci\u00f3n realizada en 2016. Antes de continuar hay que aclarar que la idea de instalar las evaluaciones y rankings educativos posiblemente sea la \u00fanica orientaci\u00f3n clara de la pol\u00edtica educativa nacional. Tambi\u00e9n que el operativo se llev\u00f3 adelante sin acuerdo de sindicatos, familias y dem\u00e1s actores de la pol\u00edtica educativa y que estuvo atravesada por conflictos como la negativa a participar de varios estudiantes.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-3209\" src=\"http:\/\/159.65.255.251\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/docentes23.jpg\" alt=\"docentes23\" width=\"1366\" height=\"765\" srcset=\"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/docentes23.jpg 1366w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/docentes23-300x168.jpg 300w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/docentes23-768x430.jpg 768w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/docentes23-1024x573.jpg 1024w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/docentes23-600x336.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 1366px) 100vw, 1366px\" \/><\/p>\n<p>A\u00fan en la pol\u00e9mica, cabe destacar que siempre es bueno contar con datos ya que estos deber\u00edan considerarse como base para formular pol\u00edticas educativas. La lectura de un conjunto de indicadores facilitar\u00eda el dise\u00f1o de planes y programas, permitir\u00eda concentrar mayor informaci\u00f3n sobre las inequidades presentes en el sistema, promover aquellas pol\u00edticas que tienen un impacto positivo en la experiencia escolar. Pero se trata de un conjunto. No puede interpretarse la realidad desde dos o tres datos. Si prestamos atenci\u00f3n a la presentaci\u00f3n que se realiz\u00f3 hace unos d\u00edas encontraremos varias inexactitudes: en primer lugar hay resultados positivos que no se mencionan, en \u00e1reas como ciencias sociales. En segunda instancia, en un sistema fragmentado no es factible comparar escuelas de gesti\u00f3n p\u00fablica con las de gesti\u00f3n privada sin tener en cuenta qu\u00e9 poblaci\u00f3n reciben, sus caracter\u00edsticas, las trayectorias educativas de las familias. Aislar el dato del contexto dificulta la comprensi\u00f3n de lo que ocurre. En un sistema que superpone fragmentaci\u00f3n social y educativa existen escuelas p\u00fablicas muy buenas y otras que enfrentan mayores dificultades. Pero lo mismo ocurre con las de gesti\u00f3n privada. Es ah\u00ed donde aparece la duda sobre las razones de la difusi\u00f3n de los resultados. Lamentablemente, la desafortunada frase del presidente acerca de quienes \u201ccaen en la p\u00fablica\u201d pareciera dar la raz\u00f3n a quienes creemos que esta difusi\u00f3n ten\u00eda m\u00e1s el objetivo de desprestigiar a los sindicatos y a los docentes en general, que a pensar qu\u00e9 aspectos se hacen bien y cu\u00e1les tendr\u00edan que mejorarse. O, peor a\u00fan, a instalar la idea de la supuesta crisis educativa para promover la formaci\u00f3n de nuevas competencias a trav\u00e9s de capacitaciones provistas por empresas u ONG\u00b4s deseosas de impulsar una nueva agenda educativa.<\/p>\n<p>[blockquote author=\u00bb\u00bb ]La desafortunada frase del presidente acerca de quienes \u201ccaen en la p\u00fablica\u201d ten\u00eda el objetivo de desprestigiar a los sindicatos y a los docentes en general[\/blockquote]<\/p>\n<p>La situaci\u00f3n se revela m\u00e1s preocupante en la medida en la que los esl\u00f3ganes -como el Plan Maestr@s- reemplazan las ideas. No se entiende qu\u00e9 quiere hacer el gobierno en materia educativa. En este \u00faltimo a\u00f1o, el Ministerio de Educaci\u00f3n de Naci\u00f3n ha perdido, a prop\u00f3sito o por ineptitud,\u00a0 la orientaci\u00f3n en cuanto al tipo de pol\u00edtica educativa que quiere llevar adelante a nivel pa\u00eds. Es cierto que en un pa\u00eds federal cada provincia es aut\u00f3noma, pero deber\u00edamos aspirar a que haya algunos conocimientos m\u00ednimos y universales compartidos. El Consejo Federal de Educaci\u00f3n -formado por los ministros del \u00e1rea de todas las provincias- tampoco se destaca como espacio en el que consensuar pol\u00edticas para todo el pa\u00eds. De esta forma se traslada nuevamente la responsabilidad a las provincias, con lo cual la pol\u00edtica educativa queda exclusivamente librada a las diferentes capacidades t\u00e9cnicas y presupuestarias de cada una. Queda librada a producir m\u00e1s desigualdades.<\/p>\n<p>Los datos deber\u00edan tomarse para establecer d\u00f3nde est\u00e1n las fallas para apuntalar esos conocimientos. Por ejemplo, en el caso de la escuela secundaria tenemos dificultades derivadas de la fragmentaci\u00f3n del nivel y de un formato vetusto que no logra interpelar las formas de sociabilidad, saberes e intereses de las nuevas generaciones. El sistema educativo, especialmente la escuela secundaria, parece Mar del Plata: muchos pueden acceder, pero no es lo mismo ir a la Bristol, La Perla, Playa Grande o las playas del sur. As\u00ed como el consumo y el ocio est\u00e1n segmentados en espacios estancos casi sin relaci\u00f3n entre s\u00ed, el nivel se masific\u00f3 produciendo nuevas desigualdades. Para decirlo en t\u00e9rminos m\u00e1s acad\u00e9micos, junto al investigador argentino residente en M\u00e9xico Gonzalo Sarav\u00ed, la escuela logra el objetivo de la universalidad, precisamente a trav\u00e9s de la fragmentaci\u00f3n. Este triunfo implica el abandono de la pretensi\u00f3n universal tanto como de la b\u00fasqueda de integraci\u00f3n social entre diferentes.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-full wp-image-3208\" src=\"http:\/\/159.65.255.251\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/62980014.jpg\" alt=\"62980014\" width=\"1545\" height=\"1024\" srcset=\"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/62980014.jpg 1545w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/62980014-300x199.jpg 300w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/62980014-768x509.jpg 768w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/62980014-1024x679.jpg 1024w, https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/wp-content\/uploads\/2017\/04\/62980014-600x398.jpg 600w\" sizes=\"auto, (max-width: 1545px) 100vw, 1545px\" \/><\/p>\n<p>Los datos deber\u00edan ayudarnos a pensar c\u00f3mo dotamos de mayor heterogeneidad al sistema \u2013partiendo de la premisa de que a mayor mezcla social, mejores ser\u00e1n los aprendizajes-. Si los j\u00f3venes de sectores medios y altos se concentran en un tipo de instituciones, \u00e9stas desarrollar\u00e1n mecanismos impl\u00edcitos o expl\u00edcitos de selecci\u00f3n dejando que s\u00f3lo algunas escuelas lidien con la diversidad de situaciones, experiencias y trayectorias. Asimismo, la informaci\u00f3n podr\u00eda ayudarnos a saber d\u00f3nde faltan escuelas y vacantes, a discutir si el formato del nivel est\u00e1 obstaculizando que los chicos terminen, a pensar c\u00f3mo acompa\u00f1amos otro tipo de trayectos. Sumemos a eso que el sistema atraviesa otros problemas como las dificultades del laicismo, el desmantelamiento de programas, los salarios y, sobre todo, el desprestigio de los docentes. Docentes que, a diferencia de otros agentes estatales con los que hist\u00f3ricamente la educaci\u00f3n se vincul\u00f3, como los m\u00e9dicos, parecieran ser exclusivos responsables de la situaci\u00f3n en las escuelas.<\/p>\n<p>Da la impresi\u00f3n que en materia educativa siempre tenemos que alarmarnos por algo: la violencia, la calidad, las evaluaciones. Queda poco espacio para elogiar. Es una pena que los funcionarios p\u00fablicos no hayan encontrado nada positivo para se\u00f1alar sobre las escuelas p\u00fablicas donde todos sabemos que existen excelentes proyectos. Las escuelas son tambi\u00e9n \u00e1mbito de participaci\u00f3n, de experiencias de convivencia, de nuevos sentidos sobre la escolarizaci\u00f3n. Tal vez el ansiado \u201ccambio\u201d en educaci\u00f3n pase menos por sostener la idea que la jornada extendida va a convertirnos en Finlandia y consista m\u00e1s bien en contar con un programa m\u00ednimo, no porque sea sencillo ni estrictamente m\u00ednimo en sus intenciones sino porque implica concentrarse en aspectos b\u00e1sicos como los desaf\u00edos para educar hoy, para explorar en qu\u00e9 di\u00e1logos entablan las nuevas generaciones con una propuesta escolar secuencial en estos tiempos de temporalidades vertiginosas y horizontes acotados.<\/p>\n<p>[blockquote author=\u00bb\u00bb ]El sistema educativo parece Mar del Plata: muchos pueden acceder, pero no es lo mismo ir a la Bristol, La Perla, Playa Grande o las playas del sur.[\/blockquote]<\/p>\n<p>El centro de ese programa m\u00ednimo es una premisa b\u00e1sica: la educaci\u00f3n debe reducir las incertidumbres. Incertidumbre que no afecta a todos por igual, pero est\u00e1 ah\u00ed presente como dato, como hecho palpable. La incertidumbre se reduce si los servicios p\u00fablicos est\u00e1n garantizados, si los techos no se caen sobre las cabezas de los estudiantes, si la infraestructura es la adecuada. Tambi\u00e9n si los libros de texto de primaria llegan al inicio de clases y no la semana previa a las vacaciones de invierno, si los profesores de secundaria tienen los elementos necesarios para trabajar, si los sueldos docentes se mantienen por encima de las pautas inflacionarias, si los d\u00edas de jornadas institucionales pensamos en otras formas de habitar las escuelas. Si concentramos recursos en formar m\u00e1s y mejor a los docentes que trabajan cotidianamente a la intemperie, en quienes cuentan que adem\u00e1s de dar clases asistieron partos en la escuela, resolvieron situaciones con armas sin expulsar a los que las hab\u00edan llevado, a los que lidian con j\u00f3venes \u00abdados vueltas\u00bb, en calles de tierra y sin recursos de infraestructura. Docentes que quiz\u00e1s deban recibir m\u00e1s becas e incentivos econ\u00f3micos y simb\u00f3licos para formarse.<\/p>\n<p>La incertidumbre es un bien desigualmente distribuido: las familias de las amplias clases medias y las pertenecientes a las altas cuentan con m\u00e1s recursos para enfrentarlas. Los programas en educaci\u00f3n deber\u00edan articularse con pol\u00edticas de cuidado infantil, con actividades recreativas, con una cultura que se aprenda en la escuela, pero tambi\u00e9n que fortalezca los otros espacios donde tiene lugar la sociabilidad infantil y juvenil. Para que dejemos de emocionarnos por el docente que en Jujuy tiene en brazos al beb\u00e9 de una estudiante mientras da la clase y esa joven, y ese docente, cuenten con recursos tangibles (guarder\u00edas, materiales, libros). Los programas de m\u00ednima pueden postergar grandes cambios pedag\u00f3gicos en el sistema, que seguramente ser\u00e1n necesarios en el mediano plazo, para en lo inmediato quiz\u00e1s, s\u00f3lo quiz\u00e1s, reducir la desigualdad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estas \u00faltimas semanas han sido dif\u00edciles para muchas familias argentinas. El hecho elemental, y trascendental, de que sus hijos e hijas tuvieran clases adquiri\u00f3 un car\u00e1cter aleatorio. El pa\u00eds estuvo -y a\u00fan est\u00e1- inmerso en un conflicto docente. En muchos distritos las clases se iniciaron unos d\u00edas despu\u00e9s de lo estipulado. 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