{"id":6478,"date":"2018-04-09T09:00:07","date_gmt":"2018-04-09T12:00:07","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=6478"},"modified":"2018-05-02T10:20:55","modified_gmt":"2018-05-02T13:20:55","slug":"garantismo-no-es-zaffaronismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2018\/04\/09\/garantismo-no-es-zaffaronismo\/","title":{"rendered":"Garantismo no es zaffaronismo"},"content":{"rendered":"
La repercusi\u00f3n del caso Chocobar, con intervenciones de altos funcionarios del gobierno incluido el presidente, puso en el centro de la escena, una vez m\u00e1s, al garantismo. Noci\u00f3n sometida a malinterpretaciones y un discurso de deslegitimaci\u00f3n, sin embargo sigue siendo pilar fundamental de nuestro Estado de Derecho.\u00a0<\/em><\/h5>\n

\"\"El 8 de diciembre del a\u00f1o pasado, tras presenciar un asalto,\u00a0 el polic\u00eda salte\u00f1o Luis Chocobar, quien no se encontraba en servicio, asesin\u00f3 por la espalda al joven asaltante Juan Pablo Kukoc. La repercusi\u00f3n medi\u00e1tica del caso, con entrevista del polic\u00eda con el presidente Macri incluida, precipit\u00f3 una serie de discusiones en torno a la inseguridad y el rol de las fuerzas de seguridad, entre muchas otras cuestiones asociadas.<\/p>\n

Dado que el mencionado caso reaviv\u00f3 la discusi\u00f3n en torno al garantismo, no viene mal indagar un poco sobre el concepto. Primero lo primero: garantismo no es<\/em> zaffaronismo. Es que, aunque la aclaraci\u00f3n parezca superflua y hasta jocosa, no son pocas las veces que el descr\u00e9dito de una persona (aunque en este caso tambi\u00e9n tenga muchos seguidores) se extiende a una corriente a la que esa misma persona adhiere, pero que es independiente de ella: Zaffaroni es garantista, s\u00ed, como lo es cualquiera que promueva el respeto a las garant\u00edas individuales. Porque garantismo no es m\u00e1s que eso: abogar por el cumplimiento de las garant\u00edas penales. Ese es el sentido originario del t\u00e9rmino.<\/p>\n

La confusi\u00f3n se da, en verdad, por la identificaci\u00f3n sin m\u00e1s que se da entre el garantismo y su versi\u00f3n particular de las teor\u00edas minimalistas y abolicionistas. Es por esto que hablaremos de \u201cgarantismo\u201d, a secas, para hacer alusi\u00f3n a su significado originario y b\u00e1sico, y de \u201cminimalismo\u201d o \u201cabolicionismo\u201d para referirnos a ideas explicadas a continuaci\u00f3n (o, en su caso, podremos adjetivarlo -v.g. \u201cgarantismo-minimalista\u201d).<\/p>\n

En pocas palabras, el abolicionismo propone el fin del sistema penal tal como hoy lo conocemos \u2013y con ello el fin de la pena- como medio de soluci\u00f3n de conflictos y su sustituci\u00f3n por medios alternativos. Ahora bien, ante el reconocimiento de que ello es imposible aqu\u00ed y ahora (en estas circunstancias, en estas sociedades) entra a jugar, para algunos autores, el minimalismo penal. El razonamiento es el siguiente: dado que el poder punitivo es siempre ineficaz, siempre irracional, siempre selectivo, y que ning\u00fan efecto positivo se deriva de \u00e9l, pero atendiendo a que su abolici\u00f3n en estas circunstancias es, de hecho, imposible, lo que debemos hacer es contener<\/em> a ese poder punitivo irracional, ineficaz y selectivo. Abogar por su m\u00ednimo ejercicio posible, suministr\u00e1ndolo en peque\u00f1as dosis. El castigo, de esta manera, ser\u00e1 s\u00f3lo el necesario a los fines de asegurar que sea efectivamente el Estado el que lo ejerza y no las personas individualmente, a trav\u00e9s de la venganza privada.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]La base contractual sobre la que se asienta el garantismo se resquebraja si los involucrados sienten que ese convenio no los beneficia. [\/blockquote]<\/p>\n

Entonces, tomar esta postura por supuesto comprende el pleno respeto a las garant\u00edas procesales, pero a ello se le adiciona una moderaci\u00f3n en la aplicaci\u00f3n del castigo y una intenci\u00f3n de minimizar el uso del aparato punitivo como elemento de soluci\u00f3n de conflictos. Sintetizando: garantismo no implica necesariamente minimalismo (ni abolicionismo).<\/strong> He aqu\u00ed la cuesti\u00f3n.<\/p>\n

En estos t\u00e9rminos, el derecho penal argentino es garantista<\/strong> (aunque no necesariamente minimalista), desde que consagra un buen c\u00famulo de garant\u00edas en su ordenamiento jur\u00eddico. Simult\u00e1neamente, da un cierto margen de decisi\u00f3n a los jueces para graduar las penas, utilizar medidas alternativas a la pena privativa de libertad, etc\u00e9tera. Las garant\u00edas, por su parte, est\u00e1n cristalizadas en varios niveles: desde la Constituci\u00f3n Nacional y los tratados internacionales de derechos humanos, ratificados por Argentina y dotados de jerarqu\u00eda constitucional por la propia Constituci\u00f3n a trav\u00e9s del art. 75 inc. 22, hasta las c\u00f3digos de procedimiento, pasando por las constituciones provinciales.<\/p>\n

Que el derecho penal argentino sea garantista no se debe a un simple capricho progresista. El\u00a0 garantismo naci\u00f3 en el siglo XVIII como una corriente criminol\u00f3gica opuesta a la arbitrariedad estatal en el uso del poder coercitivo. Abogar por la imposici\u00f3n de ciertos l\u00edmites a los abusos del poder estatal parece algo bastante razonable teniendo en cuenta la peligrosidad que encarnar\u00eda otorgarle el monopolio de la fuerza p\u00fablica a alguien sin someterlo a ciertas reglas y condiciones para su ejercicio. En un Estado de Derecho, el aparato punitivo se pone en marcha \u00fanicamente luego de haberse llevado a cabo un proceso que cumpla con todas las condiciones que el ordenamiento jur\u00eddico impone. As\u00ed las cosas, el minimalismo y el abolicionismo podr\u00e1n ser objeto de una larga discusi\u00f3n, pero cumplir con las garant\u00edas es una obligaci\u00f3n.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El minimalismo y el abolicionismo podr\u00e1n ser objeto de una larga discusi\u00f3n, pero cumplir con las garant\u00edas es una obligaci\u00f3n.[\/blockquote]<\/p>\n

Por su parte, no estar\u00eda mal aclarar, contrariando la percepci\u00f3n a veces bastante extendida de la singularidad argentina, que nuestro pa\u00eds no es el \u00fanico bicho raro al que se le ocurre comprometerse con la obligaci\u00f3n de respetar ciertas garant\u00edas pertenecientes a toda persona por el solo hecho de serlo: estas se universalizaron (no casualmente) durante la segunda mitad del siglo pasado, algunos a\u00f1os despu\u00e9s del fin de la Segunda Guerra Mundial; primeramente con la Declaraci\u00f3n Universal de Derechos Humanos (1948), consolid\u00e1ndose luego con la adopci\u00f3n de tratados internacionales.<\/p>\n

El derecho a ser o\u00eddo en juicio; a gozar de la presunci\u00f3n de inocencia; a no ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso; a ser juzgado por un juez o tribunal competente e imparcial; a no ser perseguido penalmente m\u00e1s de una vez por el mismo hecho; etc\u00e9tera; son garant\u00edas consagradas por diversos tratados de derechos humanos tanto en el marco del sistema internacional (v.g. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos) como de los subsistemas regionales (v.g. Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos; Convenio Europeo de Derechos Humanos).<\/p>\n

Por lo tanto, podr\u00edamos ir descartando la tesis de que \u201cen cualquier pa\u00eds serio al delincuente le meten bala y a otra cosa\u201d, o que \u201cs\u00f3lo en Argentina protegemos as\u00ed al delincuente\u201d. En todo caso, si en el resto de los pa\u00edses as\u00ed sucediera, alguien deber\u00eda avisarles que est\u00e1n incumpliendo las obligaciones que ellos mismos asumieron a trav\u00e9s de dichos tratados, independientemente de las que pudieran haber asumido en sus textos constitucionales. Por lo dem\u00e1s, parece dif\u00edcil aceptar que la justificaci\u00f3n de una decisi\u00f3n acerca de los derechos (como puede ser suprimir las garant\u00edas del ordenamiento jur\u00eddico) dependa de lo que haga Canad\u00e1, Francia o Inglaterra, y no de razones morales aut\u00f3nomas.<\/p>\n

DE LA CAJA DE PANDORA AL GARANTISMO PENAL<\/strong><\/p>\n

\"\"La cuesti\u00f3n ser\u00eda menos preocupante, y la aclaraci\u00f3n menos necesaria, si no fuera porque funcionarios p\u00fablicos de alto rango \u2013algunos de ellos ligados estrechamente a la cuesti\u00f3n penal- confunden e inducen a confusi\u00f3n sobre estas nociones.<\/p>\n

Luego de la confirmaci\u00f3n del procesamiento de Chocobar por parte de la Sala IV de la C\u00e1mara del Crimen, Macri sostuvo que \u201cZaffaroni debe haber llamado a los jueces para felicitarlos\u201d. Conscientes de lo resistido que es el juez por una porci\u00f3n significativa de la sociedad, la actitud del presidente y de otros funcionarios que realizaron comentarios similares se inscribe en un intento deliberado por fogonear una grieta centrada en su persona; de manera tal que sea la propia deslegitimaci\u00f3n de Zaffaroni la que opere como causa de legitimaci\u00f3n de lo que queda del otro lado de la grieta: un punitivismo que se lleva puestas garant\u00edas individuales en pos de (lo que consideran que es) hacer justicia. Como si la aceptaci\u00f3n de las garant\u00edas viniera en paquete con el ex juez de la Corte.<\/p>\n

Por otro lado, cuando Patricia Bullrich dice, en el marco de una conferencia de prensa por la muerte de Rafael Nahuel \u2013quien muri\u00f3 a causa de un tiro por la espalda en el marco de una manifestaci\u00f3n-, que \u201clo que dice la prefectura tiene car\u00e1cter de verdad para nosotros\u201d, o cuando en ese mismo contexto el ministro de Justicia, Germ\u00e1n Garavano, afirma que \u201cla violaci\u00f3n de la ley tiene y tendr\u00e1 consecuencias\u201d, \u00bfa qu\u00e9 se refieren? En primer lugar, parecer\u00edan retirar o al menos atenuar el control sobre el accionar de las fuerzas de seguridad, liber\u00e1ndolas de rendir cuentas posteriormente a su actuaci\u00f3n y de sujetarse a ciertas limitaciones durante ella.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El garantismo no es la caja de Pandora y el punitivismo est\u00e1 lejos de ser la panacea.[\/blockquote]<\/p>\n

En segundo lugar, los dichos chocan frontalmente con las garant\u00edas que mencionamos anteriormente. Afirmar que la violaci\u00f3n de la ley \u201ctendr\u00e1 consecuencias\u201d, en el marco en que es dicho, sugiere avalar a ojos cerrados lo hecho por las fuerzas de seguridad, otorg\u00e1ndoles autorizaci\u00f3n para saltearse el debido proceso y d\u00e1ndoles el poder para que sean ellas \u2013y no los jueces- quienes decidan la suerte de los se\u00f1alados como presuntos criminales; habilit\u00e1ndolas, por otro lado, a ejecutar penas expresamente prohibidas por los tratados de derechos humanos y la Constituci\u00f3n, como -ni m\u00e1s ni menos- la pena de muerte.<\/p>\n

Ahora bien, cuando el fiscal general de la C\u00e1mara del Crimen, Ricardo S\u00e1enz, se compromete en una cruzada vehemente contra el garantismo y pide sobreseer a Chocobar, o incluso cuando el propio presidente toma ese curso (m\u00e1s all\u00e1 del positivo giro discursivo que se vio en la Asamblea Legislativa), no est\u00e1n atentando contra el garantismo-minimalista de Zaffaroni, sino directamente contra el garantismo en su sentido g\u00e9nerico. En sus dichos no est\u00e1 en juego la integridad de la propuesta minimalista de suministrar en peque\u00f1as dosis el poder punitivo leg\u00edtimo sino algo mucho m\u00e1s b\u00e1sico: la integridad de las garant\u00edas consagradas en el texto constitucional y en los tratados de derechos humanos (el derecho a defensa; el derecho a no ser penado sin juicio previo fundado en ley y a ser juzgado por juez competente; en fin, el derecho al debido proceso). En otras palabras, no est\u00e1 en juego la graduaci\u00f3n del castigo leg\u00edtimo aplicable sino su mism\u00edsima legitimidad. <\/strong><\/p>\n

Dichos como los realizados por el fiscal resultan preocupantes, m\u00e1xime teniendo en cuenta que quien debe abogar por el respeto de las garant\u00edas procesales aparece se\u00f1al\u00e1ndolas como un obst\u00e1culo a remover hacia la realizaci\u00f3n de justicia. Al fin y al cabo, es el garantismo el que permitir\u00e1 que el d\u00eda de ma\u00f1ana, si un amigo nuestro, un familiar, o incluso uno mismo se encuentra \u2013por confusi\u00f3n o no- se\u00f1alado como presunto autor de un delito, goce del derecho a defenderse en un juicio llevado a cabo por un juez competente e imparcial, respetuoso de la presunci\u00f3n de inocencia y del resto de las garant\u00edas constitucionales, evitando que sus derechos se vean avasallados por la arbitrariedad del poder estatal.<\/p>\n

Por su parte, la frecuente alusi\u00f3n al garantismo (minimalista o no) como el culpable de todos los males referidos a la inseguridad en Argentina parece aportar una visi\u00f3n bastante simplista de la realidad, teniendo en cuenta que las investigaciones criminol\u00f3gicas, lejos de mostrar al delito como un fen\u00f3meno monocausal, tienden a presentarlo como consecuencia de un diverso y complejo entramado de causas sociales, psicol\u00f3gicas, econ\u00f3micas y culturales. El garantismo no es la caja de Pandora y el punitivismo est\u00e1 lejos de ser la panacea.<\/p>\n

Adem\u00e1s, los datos disponibles muestran que en la pr\u00e1ctica no hay ni pleno cumplimiento de las garant\u00edas penales (ver, por si acaso, los numerosos casos de gatillo f\u00e1cil) ni un minimalismo penal extendido: seg\u00fan datos oficiales, de los 39.373 condenados que habitaban las c\u00e1rceles a fin de 2016, 41%\u00a0hab\u00edan recibido penas de hasta seis\u00a0a\u00f1os (ergo, el 59%\u00a0restante recibi\u00f3 por encima de ese n\u00famero); un 97%\u00a0de los condenados no tuvo reducci\u00f3n de la pena, 95%\u00a0cumpl\u00eda su condena en la c\u00e1rcel y 91%\u00a0no goz\u00f3 de salidas temporarias.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El principio esencial del garantismo, de que \u201cning\u00fan inocente sea castigado, a\u00fan a costa de que tambi\u00e9n alg\u00fan culpable pueda resultar impune\u201d, pierde fuerza si los hoy inocentes no se visualizan en la necesidad de contar con garant\u00edas procesales. [\/blockquote]<\/p>\n

No obstante, deber\u00eda llamarnos la atenci\u00f3n el desprestigio que sufre hoy d\u00eda el garantismo. El considerable apoyo que recibi\u00f3 el accionar de Chocobar y otras conductas similares resulta alarmante. En la idea de que \u201clos derechos humanos son solo para los delincuentes\u201d subyace un sentimiento de defraudaci\u00f3n. La base contractual sobre la que se asienta el garantismo se resquebraja si los involucrados sienten que ese convenio no los beneficia. Y con ese grupo que se auto-percibe estafado es con quien intenta conectar el gobierno.<\/p>\n

Una conexi\u00f3n que es prima hermana de la buscada por algunos gobiernos del norte en relaci\u00f3n a ciertos asuntos coyunturales relevantes: la inmigraci\u00f3n nos trae el desempleo como el garantismo nos trae la inseguridad, dir\u00e1n. Necesitamos encontrar culpables de las problem\u00e1ticas contempor\u00e1neas, a\u00fan cuando ellos sean ficticios. El resultado: se construyen muros y se violan garant\u00edas.<\/p>\n

Entonces, si un grupo considerable de personas cree que las garant\u00edas le son ajenas, el consenso garantista se desmorona. \u00bfPor qu\u00e9 otorgarle garant\u00edas al mism\u00edsimo diablo si yo no las necesito? El principio esencial del garantismo, de que \u201cning\u00fan inocente sea castigado, a\u00fan a costa de que tambi\u00e9n alg\u00fan culpable pueda resultar impune\u201d, pierde fuerza si los hoy inocentes no se visualizan en la necesidad de contar con garant\u00edas procesales. Pero hay un peque\u00f1o detalle: no hace falta ser el diablo, ni siquiera hace falta haber sido efectivamente culpable de algo, para estar sentado en el banquillo de los acusados. Si eso pasa (me pasa, les pasa, te pasa) ser\u00eda deseable contar con todas las garant\u00edas habidas y por haber, empezando precisamente por estar sentado en el banquillo afrontando un juicio y no muerto a causa de ejecuci\u00f3n extrajudicial. Parad\u00f3jicamente, es el garantismo el que protege a sus detractores.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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