{"id":6502,"date":"2018-04-06T09:00:47","date_gmt":"2018-04-06T12:00:47","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=6502"},"modified":"2018-04-16T20:12:25","modified_gmt":"2018-04-16T23:12:25","slug":"g20-y-la-gobernanza-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2018\/04\/06\/g20-y-la-gobernanza-internacional\/","title":{"rendered":"El G-20 y la gobernanza internacional"},"content":{"rendered":"
El G-20 es un foro integrado por de 19 pa\u00edses y la Uni\u00f3n Europea, que adem\u00e1s cuenta con invitados permanentes y especiales. Se trata probablemente de uno de los intentos m\u00e1s ambiciosos de gobernanza global, aunque todav\u00eda sus resultados han sido m\u00e1s bien m\u00f3dicos.\u00a0<\/em><\/h5>\n

\"\"El historiador ingl\u00e9s Paul Kennedy en su libro Auge y ca\u00edda de las grandes potencias<\/em>, sostiene la tesis de que los Estados luchan por aumentar su riqueza y poder, es decir, llegar a ser cada vez m\u00e1s ricos y fuertes. Esa disyuntiva los obliga a elegir entre m\u00e1s comercio y menos guerras; o m\u00e1s guerras y menos comercio.<\/p>\n

De este modo, a lo largo de la historia la ausencia de un gobierno central a nivel mundial llev\u00f3 a que los imperios, potencias, naciones, Estados y pueblos se comporten de forma conflictiva, cooperativa o aislacionista en funci\u00f3n de sus intereses.<\/p>\n

La inexistencia de una autoridad \u201ccentralizada\u201d en la sociedad internacional no significa que el sistema carezca de un orden que lo rija. En consecuencia, en las relaciones internacionales existen una dispersi\u00f3n del poder y sus reglas son regidas por las capacidades e influencia de sus principales actores (Estados, Organizaciones Internacionales, Empresas Transnacionales, ONG, personalidades destacadas, etc.).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Entendiendo que la sociedad no es la suma de individuos, sino que constituye una identidad y existencia propia que le precede y perdura a sus miembros. En esta compleja sociedad, los distintos actores disponen de diversos atributos o capacidades donde deben asumir \u201croles\u201d a fin de producir o modificar \u201creglas\u201d e \u201cinstituciones\u201d constituyendo as\u00ed su estructura o relaci\u00f3n de dominio.<\/p>\n

En el \u00e1mbito de la econom\u00eda internacional, el sistema capitalista mundial requiere de un rol hegem\u00f3nico, es decir la capacidad para establecer y mantener las normas las normas de orden econ\u00f3mico: proveer seguridad, la estabilidad financiera y el crecimiento econ\u00f3mico. Desde el g\u00e9nesis del Estado Moderno, la econom\u00eda capitalista acompa\u00f1\u00f3 su desarrollo, financiando sus guerras, sus empresas colonizadoras y, siguiendo a Lenin, el imperialismo fue la etapa superior del capitalismo en la medida en que el Estado Naci\u00f3n le garantiz\u00f3 a la econom\u00eda capitalista su expansi\u00f3n.<\/p>\n

A causa de la \u201cnueva\u201d divisi\u00f3n internacional de trabajo producto de la globalizaci\u00f3n, en la econom\u00eda mundial actual no existe un Estado capaz de asumir ese rol hegem\u00f3nico o imperial como lo fue Reino Unido durante el Siglo XIX o Estados Unidos en la segunda mitad deI Siglo XX. Por ello, hoy se requiere del consenso de otras potencias o Estados para sostener el r\u00e9gimen capitalista y evitar las crisis inherentes al sistema.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El G-20 procura armonizar intereses en pugna, disuadiendo que cada Estado logre maximizar sus beneficios en competencia abierta y hostil de otras econom\u00edas nacionales.[\/blockquote]<\/p>\n

En consecuencia, el G-20 procura armonizar intereses en pugna, disuadiendo que cada Estado logre maximizar sus beneficios en competencia abierta y hostil de otras econom\u00edas nacionales. De lo contrario, el sistema entrar\u00e1 en crisis producto de una guerra proteccionista que podr\u00eda conducir a una depresi\u00f3n aguda y a sistem\u00e1ticas devaluaciones competitivas.<\/p>\n

El G-20 es un foro integrado por de 19 pa\u00edses y la Uni\u00f3n Europea, que adem\u00e1s cuenta con invitados permanentes y especiales. Este grupo se re\u00fane de manera regular desde 1999, donde participan los jefes de Estado o Gobierno, autoridades de los bancos centrales de esos pa\u00edses, y los ministros de econom\u00eda o finanzas. Entre sus miembros se encuentran pa\u00edses con econom\u00edas desarrolladas como Estados Unidos, Alemania o Jap\u00f3n, y pa\u00edses emergentes como Argentina, la India y Sud\u00e1frica.<\/p>\n

Este grupo heterog\u00e9neo se re\u00fane con el objeto de permitir un di\u00e1logo multilateral a fin de acordar principios, normas, reglas y procedimientos en la econom\u00eda mundial. Este organismo surgi\u00f3 procurando lograr estabilidad financiera, en especial tras las sucesivas crisis en Brasil, M\u00e9xico, Corea del Sur, Rusia en la d\u00e9cada de los \u201890 y, posteriormente, Argentina en el 2001. En consecuencia a la crisis econ\u00f3mica mundial del 2008, el G20 ampli\u00f3 su agenda hacia otros temas sustanciales como la explotaci\u00f3n sustentable, las materias primas, el sector energ\u00e9tico, el mercado laboral, los servicios sociales, entre otros.<\/p>\n

Todas estas crisis econ\u00f3micas-financieras tuvieron su origen en la apertura irrestricta al capital financiero y acompa\u00f1ado por d\u00e9ficit fiscal, producto entre otras causas del d\u00e9ficit en sus\u00a0 balanzas de pagos en econom\u00edas de monedas apreciadas. Este cuadro condujo, en la mayor\u00eda de los casos, a una fuerte devaluaci\u00f3n y a un empobrecimiento general de la poblaci\u00f3n derivado.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El grupo de los 20, integrado por 19 pa\u00edses (10% del total) y la Uni\u00f3n Europea, concentra m\u00e1s de un tercio de la superficie del mundo, cuenta con dos tercios de la poblaci\u00f3n mundial, representa el 85% del producto bruto global y el 75% del comercio internacional.<\/p>\n

Entre algunos datos relevantes, la superficie y la ubicaci\u00f3n son las cl\u00e1sicas fuentes de poder en el escenario internacional. En esta dimensi\u00f3n, la Federaci\u00f3n de Rusia, a pesar de que el imperio sovi\u00e9tico implosion\u00f3 sobre sus propios cimientos, contin\u00faa siendo el Estado m\u00e1s extenso del planeta con m\u00e1s de 17 millones de km2. Adem\u00e1s, Rusia cuenta con una ubicaci\u00f3n estrat\u00e9gica central con presencia en dos continentes: Europa y Asia. De manera decreciente le siguen otros pa\u00edses con dimensiones continentales: Canad\u00e1, Estados Unidos, China, Brasil y Australia.<\/p>\n

La ubicaci\u00f3n de los pa\u00edses que integran el G20 procura respetar cierta representatividad regional, por lo que se pondera el factor geogr\u00e1fico antes que cualquier otro indicador. As\u00ed, por ejemplo, Espa\u00f1a no integra el G20 debido a la gran cantidad de pa\u00edses de Europa que se encuentran en el mismo, pero como miembro de la Uni\u00f3n Europea es representado por ella y es invitado.<\/p>\n

\"\"El G20 tambi\u00e9n cuenta con los pa\u00edses con mayor poblaci\u00f3n del mundo, la Rep\u00fablica Popular China y la India, cada uno de ellos supera los mil millones. De tras de estos gigantes asi\u00e1ticos, le sigue Estados Unidos con m\u00e1s de 300 millones, Indonesia y Brasil arriba de los 200 millones de habitantes. Todos ellos representados en este foro.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]Washington preserva su posici\u00f3n dominante en las estructuras del sistema econ\u00f3mico mundial (FMI, Banco Mundial y la OMC), pero esta primac\u00eda no ha permanecido indemne.[\/blockquote]<\/p>\n

Adem\u00e1s de la cantidad de poblaci\u00f3n importa la calidad de vida. El \u00edndice m\u00e1s aceptado a nivel mundial es el \u00cdndice de Desarrollo Humano (IDH) que tiene un valor entre 0-1, siendo m\u00e1s elevado mientras m\u00e1s pr\u00f3ximo se encuentre al entero.<\/p>\n

A su vez, este \u00edndice cuenta con distintos niveles: Muy Alto, Alto, Medio y Bajo. En marco de ese foro, doce de los 19 pa\u00edses se ubican en el nivel Muy Alto del \u00cdndice de Desarrollo Humano, nivel que va de desde el 1 al 0,8, asimismo cabe destacar que la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea \u2013representado a trav\u00e9s de su Presidente del Consejo Europeo y del Presidente de la Comisi\u00f3n Europea- tambi\u00e9n se encuentran en ese nivel; cuatro se encuentran entre Nivel Alto, es decir entre 0,799 a 0,700, y dos en nivel medio: 0,699 a 0,550.<\/p>\n

\"\"Entre indicadores de producci\u00f3n, los mercados de Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y China son los tres principales superando los diez mil millones de d\u00f3lares estadounidenses. Seguido por Jap\u00f3n, Alemania \u2013dentro de la UE- y Reino Unido e Irlanda del Norte.<\/p>\n

El origen del G20 tiene como precedente la Tr\u00edada (Estados Unidos, el ex Mercado Com\u00fan Europeo y Jap\u00f3n), el G7 (Siete Pa\u00edses m\u00e1s Desarrollados), el G8 (Pa\u00edses m\u00e1s industrializados) y el G8+5.<\/p>\n

La Tr\u00edada surgi\u00f3 en la d\u00e9cada de los \u201870 tras la crisis energ\u00e9tica desatada por el incremento del precio del petr\u00f3leo, y aglutinaba a las econom\u00edas que representaban el 75% del comercio internacional. Sin embargo, la participaci\u00f3n mundial de Estados Unidos, el Mercado Com\u00fan Europeo -luego\u00a0 Uni\u00f3n Europea- y Jap\u00f3n comenz\u00f3 a decaer en favor de los pa\u00edses emergentes, a ra\u00edz de una nueva divisi\u00f3n internacional del trabajo producto del desarrollo de nuevas tecnolog\u00edas de las comunicaci\u00f3n que facilitaron de manera inmediata las transacciones de las empresas.<\/p>\n

En este sentido, de acuerdo a datos del Banco Mundial, la participaci\u00f3n del PBI de la triada econ\u00f3mica pas\u00f3 de ser el 74% en 1995 al 54% en el 2010; asimismo se estima que en el 2050 representar\u00e1 el 28% de la producci\u00f3n Mundial. Por su parte, los pa\u00edses conocidos como BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica), todos ellos miembros de G20, incrementaron su participaci\u00f3n en la producci\u00f3n mundial del 13% en 1995 al 28% en el 2010, tendencia que continuar\u00e1 en ascenso con una proyecci\u00f3n del 32% en el 2050.<\/p>\n

\"\"Este proceso se origina con la ca\u00edda del bloque sovi\u00e9tico, cuando dej\u00f3 de existir el \u00absegundo mundo\u00bb, conocido como el \u00absocialismo real\u00bb, y junto con \u00e9l tambi\u00e9n el llamado \u00abtercer mundo\u00bb. Ello inici\u00f3 el proceso conocido como \u201cglobalizaci\u00f3n\u201d. Es decir, ahora el mundo era nuevamente uno. Las actuales econom\u00edas emergentes se beneficiaron con una expansi\u00f3n de comercio e inversi\u00f3n que busc\u00f3 reformular la estructura econ\u00f3mica internacional en vistas a maximizar sus beneficios.<\/p>\n

A pesar de los esfuerzos de Estados Unidos de presentarse como la potencia hegem\u00f3nica en la posguerra fr\u00eda, el nuevo orden -o desorden- del concierto de las naciones no fue un mundo unipolar o hegem\u00f3nico. El poder relativo de Norteam\u00e9rica obligaba a consensuar con otras potencias, no pudiendo imponerse ya como lo hiciera en la posguerra de 1945 cuando concentraba por s\u00ed mismo el 50% de la producci\u00f3n mundial.<\/p>\n

A pesar que el d\u00f3lar contin\u00faa siendo la principal divisa del comercio, aun tras abandonar el patr\u00f3n oro, han surgido otras alternativas a causa del fortalecimiento de otras divisas de cambio y valor, como el Euro y el Yen. A ello debe sumarse la erosi\u00f3n del poder norteamericano en el sistema financiero internacional a causa de la crisis del 2008. Washington preserva su posici\u00f3n dominante en las estructuras del sistema econ\u00f3mico mundial (FMI, Banco Mundial y la OMC), pero esta primac\u00eda no ha permanecido indemne.<\/p>\n

Esta dispersi\u00f3n de poder se mostr\u00f3 en la apertura de la comisi\u00f3n trilateral hacia el G7, el G8, el G13 y el actual G20. Esta ampliaci\u00f3n se debi\u00f3 a la incapacidad de los dos primeros foros de representar los cambios en la vertiginosa econom\u00eda, procurando un punto en com\u00fan entre las grandes potencias y los pa\u00edses emergentes dirigidos fundamentalmente a establecer un r\u00e9gimen multilateral. Foro donde Estados Unidos debe acordar con otros actores el rumbo de la pol\u00edtica econ\u00f3mica global.<\/p>\n

\"\"En este sentido, el desaf\u00edo de un foro internacional como el G-20 deber\u00eda estar orientado a promover la cooperaci\u00f3n internacional dirigida hacia el desarrollo sostenido, pero con responsabilidades diferenciadas.<\/p>\n

Y es que el poder evoca a la responsabilidad \u00e9tica de trabajar en beneficio de aquellos sectores m\u00e1s empobrecidos y marginados por el sistema econ\u00f3mico mundial, as\u00ed como el respeto y cuidado del ecosistema y la biodiversidad. Ese tipo de liderazgo multilateral deber\u00eda conducir a un cambio pol\u00edtico y econ\u00f3mico respecto a los grandes problemas de la humanidad: pobreza, desarrollo, sustentabilidad, etc.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El cambio sustancial depender\u00e1 de la (in)capacidad de los miembros del G20 de modificar el rumbo de la historia logrando establecer una gobernanza internacional de integraci\u00f3n social y desarrollo sustentable.[\/blockquote]<\/p>\n

De lo contrario, se tomar\u00e1n decisiones mezquinas de ricos para ricos, con el riesgo de implementar pol\u00edticas descoordinadas que resultar\u00edan perjudiciales al bienestar general, y desembocar\u00eda en una \u201cguerra econ\u00f3mica\u201d para obtener ganancias a costas del vecino, empobreciendo a gran parte de la poblaci\u00f3n por alimentar el fetiche del capital.<\/p>\n

El cl\u00e1sico ejemplo del costo de oportunidad econ\u00f3mico entre producir manteca o armas, tambi\u00e9n se presenta a los Estados en el sistema internacional. Como indica el historiador Paul Kennedy, en la historia mundial la competencia por ganancias entre las potencias emergentes\u00a0 y las potencias en decadencia se resuelve por medio de la fuerza o a trav\u00e9s de la negociaci\u00f3n.<\/p>\n

Debido a que el crecimiento se desarrolla de forma desigual, tanto entre sectores como entre regiones, la aparici\u00f3n de otros actores con poderes relativos que igualan o superan el poder\u00edo estadounidense producir\u00e1 un cambio en el orden econ\u00f3mico internacional.<\/p>\n

El cambio sustancial depender\u00e1 de la (in)capacidad de los miembros del G20 de modificar el rumbo de la historia logrando establecer una gobernanza internacional de integraci\u00f3n social y desarrollo sustentable o continuar navegando en aguas de tormenta con crisis permanentes, producto de la desigualdad, la contaminaci\u00f3n ambiental, la especulaci\u00f3n financiera, la explotaci\u00f3n y precarizaci\u00f3n laboral.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El G-20 es un foro integrado por de 19 pa\u00edses y la Uni\u00f3n Europea, que adem\u00e1s cuenta con invitados permanentes y especiales. 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