{"id":7393,"date":"2018-10-11T18:12:43","date_gmt":"2018-10-11T21:12:43","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=7393"},"modified":"2018-11-14T11:32:24","modified_gmt":"2018-11-14T14:32:24","slug":"gas-de-subsidiar-la-demanda-a-subsidiar-la-oferta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2018\/10\/11\/gas-de-subsidiar-la-demanda-a-subsidiar-la-oferta\/","title":{"rendered":"El (des)precio del gas: \u00bfpasamos de subsidiar la demanda a subsidiar la oferta?"},"content":{"rendered":"
El aumento del gas en la Argentina es el resultado de una paulatina quita de subsidios al consumo. La contraparte est\u00e1 en el subsidio a las empresas como marco para el desarrollo de la explotaci\u00f3n de hidrocarburos en nuestro pa\u00eds. Un trato injusto y, a la vez, un problema estructural.\u00a0<\/em><\/h5>\n

<\/p>\n

\"\"El reciente aumento en la factura del gas vuelve a poner en cuesti\u00f3n la pol\u00edtica espec\u00edfica. Pero esta vez el tema es bastante m\u00e1s complejo.<\/p>\n

Cuando Cambiemos accedi\u00f3 al gobierno, hab\u00eda un gran desfasaje entre lo que pagaban los usuarios de gas y electricidad y el costo real de producci\u00f3n e importaci\u00f3n. Dicha diferencia era saldada mediante un sistema de subsidios creado en 2002, cuyo monto crec\u00eda continuamente y que, para entonces, insum\u00eda una porci\u00f3n considerable de los fondos p\u00fablicos. Adem\u00e1s, la equidad de la medida era muy cuestionable, ya que el 20% m\u00e1s rico de la poblaci\u00f3n percib\u00eda m\u00e1s del 30% de los subsidios mientras que el 20% con menores ingresos recib\u00eda s\u00f3lo el 8%.<\/p>\n

El nuevo gobierno decidi\u00f3 entonces dos cosas: eliminar enteramente los subsidios, salvo para los m\u00e1s desfavorecidos, y liberar los precios a las fuerzas del mercado.<\/p>\n

Para ello estableci\u00f3 un cronograma de cuatro a\u00f1os, en el marco de un enfoque mayormente gradualista en temas macroecon\u00f3micos. En el caso del gas, esto se lograr\u00eda incrementando paulatinamente la proporci\u00f3n que pagaba el usuario en relaci\u00f3n al PIST (punto de ingreso al sistema de transporte), es decir del precio pagado al productor o importador. El PIST ideal, seg\u00fan el gobierno, se obten\u00eda ponderando el costo promedio en funci\u00f3n de los vol\u00famenes y precios correspondientes a las distintas fuentes del fluido, obteni\u00e9ndose el valor promedio de 6,80 d\u00f3lares por mill\u00f3n de BTU.\u00a0Valor que, casualmente o no, coincid\u00eda con el precio del gas licuado importado por barco, por lo que se tend\u00eda a comoditizar el precio dom\u00e9stico. As\u00ed, el entonces ministro Aranguren planific\u00f3 un escalonamiento desde los 1,29 que estaba pagando el usuario promedio hasta los 6,80, momento en el cual se dejar\u00eda actuar a las fuerzas de un mercado libre, hacia fines de 2019.<\/p>\n

La contundente victoria que obtuvo el oficialismo en las elecciones de medio t\u00e9rmino podr\u00eda indicar que la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n tendi\u00f3 a convalidar esta pol\u00edtica. Sin embargo, dos elementos nos sugieren preguntarnos si no se ha pasado ahora a subsidiar a la oferta.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El nuevo gobierno decidi\u00f3 entonces dos cosas: eliminar enteramente los subsidios, salvo para los m\u00e1s desfavorecidos, y liberar los precios a las fuerzas del mercado.[\/blockquote]<\/p>\n

Por un lado, es tal vez cuestionable la continuaci\u00f3n del Plan Gas, tambi\u00e9n llamado de est\u00edmulo a la producci\u00f3n incremental, que fuera originalmente ideado por Kicillof. El mismo consiste en el pago de una retribuci\u00f3n diferenciada, de 7,50, para la producci\u00f3n no convencional, que en ese momento era toda una novedad en Argentina, una actividad apenas exploratoria.<\/p>\n

El pago de un plus del 200% en relaci\u00f3n a los 2,50 b\u00e1sicos se justificaba por dos motivos. Por un lado, un gas nacional de fracking<\/em> a 7,50 segu\u00eda siendo m\u00e1s barato que buena parte del gas importado. Por otro, todo yacimiento tiene su propia curva de aprendizaje (la experiencia que necesitan los operadores para optimizar la producci\u00f3n en funci\u00f3n de las caracter\u00edsticas geol\u00f3gicas espec\u00edficas) y los costos iniciales suelen ser elevados. Ahora bien, el caso es que dichos costos han ca\u00eddo mucho \u00faltimamente.<\/p>\n

De hecho, como veremos m\u00e1s abajo, finalmente se han alcanzado los est\u00e1ndares norteamericanos. Es as\u00ed que la producci\u00f3n se ha disparado, el gobierno tiene grandes planes<\/a> para exportar gas y ya recomienzan los env\u00edos a Chile durante el verano.<\/p>\n

El tema radica en que el gobierno mismo estima que el breakeven price<\/em> -es decir el precio a partir del cual resulta rentable una explotaci\u00f3n-, del gas en Vaca Muerta ronda actualmente los 3 d\u00f3lares, pero decide igualmente seguir pagando el diferencial establecido en el Plan Gas,\u00a0baj\u00e1ndolo<\/a> solamente de a 50 ctvs. por a\u00f1o (es decir a 7 en 2019). Lo l\u00f3gico ser\u00eda m\u00e1s bien que los frackers<\/em> locales obtengan por su trabajo algo m\u00e1s cercano a 3, que es adem\u00e1s el precio que obtienen<\/a> sus colegas estadounidenses. As\u00ed las cosas, el Plan Gas podr\u00eda cancelarse, m\u00e1s teniendo en cuenta que el fracking<\/em> hace de reemplazo del gas convencional, por lo que el problema tiende a agravarse por ese lado. El gobierno ha hablado<\/a> varias veces de terminarlo, pero no lo hace. Prefiere tal vez darles una parte del subsidio en bonos<\/a>, es decir patear la pelota. Ser\u00edan 700 millones<\/a> de d\u00f3lares en el presupuesto nacional para el a\u00f1o entrante.\u00a0Eso forma parte del PIST ideal a partir del cual el gobierno calcula el supuesto subsidio a la demanda, cifra que est\u00e1 inflada<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Y hay un tercer tema que es, en realidad, el que termin\u00f3 inspirando este t\u00edtulo. El actual secretario de Energ\u00eda, Iguacel, lleg\u00f3 a ordenar un canon por la diferencia cambiaria entre el momento de contrataci\u00f3n y el de pago, en la relaci\u00f3n entre los productores y las distribuidoras. De la misma habr\u00edan de hacerse cargo, en 24 cuotas, los usuarios. Dicha imposici\u00f3n era de car\u00e1cter retroactivo, lo que podr\u00eda pensarse supone un desprecio para los afectados. Pero el car\u00e1cter excepcional y \u00fanico de la medida tambi\u00e9n supone un desprecio para las empresas y particulares de toda \u00edndole que no fuimos auxiliados en nuestra exposici\u00f3n a la devaluaci\u00f3n. Por otro lado, si bien la presi\u00f3n social y pol\u00edtica llev\u00f3 a cancelar la disposici\u00f3n, el Estado nacional se hizo parcialmente cargo del monto involucrado, por lo que en definitiva seguimos siendo todos los argentinos quienes lo sufragamos, ya no en calidad de consumidores pero s\u00ed de contribuyentes .<\/p>\n

Hay tambi\u00e9n un \u00faltimo punto para mencionar, y es que la gran devaluaci\u00f3n sufrida por el peso en lo que va del a\u00f1o trastoca la \u00faltima etapa de aumentos prevista por Aranguren. En efecto, si el precio PIST se siguiera pagando en funci\u00f3n del d\u00f3lar real nos encontrar\u00edamos con que el aumento para los clientes residenciales hubiera sido mayor. S\u00f3lo para<\/a> comercios e industrias se duplic\u00f3 la tarifa, acompa\u00f1ando la evoluci\u00f3n del tipo de cambio. As\u00ed, entendiendo que parte de los costos que afrontan los productores son en pesos, el gobierno habr\u00eda decidido bajar el precio PIST, al menos por el momento, de\u00a05,2 d\u00f3lares por mill\u00f3n de BTU a 3,8 d\u00f3lares por mill\u00f3n de BTU al cambio actual.<\/p>\n

Es as\u00ed que la devaluaci\u00f3n hizo saltar el escalonamiento de precios preestablecido, y ahora el gobierno ya no puede tener la meta de 6,8 como momento para su liberaci\u00f3n. Sin embargo, todav\u00eda no ha anunciado cu\u00e1l ser\u00e1 su nuevo curso de acci\u00f3n al respecto.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El gobierno parece estar lejos de optimizar los costos a la hora de comprar gas, ya sea que lo haga mediante licitaci\u00f3n o a trav\u00e9s de la tradicional asignaci\u00f3n de un precio diferencial.\u00bb[\/blockquote]<\/p>\n

Adem\u00e1s, los aumentos han sido err\u00e1ticos, en cuanto distintas categor\u00edas sufren incrementos dispares -con diferencias de hasta el 150%- sin explicitarse el criterio.<\/p>\n

Como fuere, el gobierno parece estar lejos de optimizar los costos a la hora de comprar gas, ya sea que lo haga mediante licitaci\u00f3n, es decir acudiendo incipientemente a un mecanismo de mercado, o a trav\u00e9s de la tradicional asignaci\u00f3n de un precio diferencial que ya no parece tener sentido.<\/p>\n

Ser\u00eda lamentable que, sobre la base de la buena disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda a hacerse cargo de sus consumos, el gobierno termine derrochando su dinero.<\/p>\n

Si hay cierto consenso en no subvencionar, debiera aplicarse a ambas partes. Es el modo de cuidar las finanzas p\u00fablicas y privadas y a la vez asegurarse de que la riqueza del subsuelo argentino alcance a todos los habitantes.<\/p>\n

 <\/p>\n

\"\"<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El aumento del gas en la Argentina es el resultado de una paulatina quita de subsidios al consumo. La contraparte est\u00e1 en el subsidio a las empresas como marco para el desarrollo de la explotaci\u00f3n de hidrocarburos en nuestro pa\u00eds. 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