{"id":8938,"date":"2019-08-29T10:52:42","date_gmt":"2019-08-29T13:52:42","guid":{"rendered":"http:\/\/159.65.255.251\/?p=8938"},"modified":"2019-09-24T19:25:22","modified_gmt":"2019-09-24T22:25:22","slug":"turbulencias-de-un-parlamentarismo-a-la-italiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lavanguardiadigital.com.ar\/index.php\/2019\/08\/29\/turbulencias-de-un-parlamentarismo-a-la-italiana\/","title":{"rendered":"Turbulencias de un parlamentarismo a la italiana"},"content":{"rendered":"
La peculiar e inestable democracia italiana volvi\u00f3 otra vez a la primera plana. A la renuncia de Giuseppe Conte le sucedi\u00f3 la posibilidad de un nuevo gobierno de coalici\u00f3n con \u00e9l mismo a la cabeza, pero con otros socios. Mientras tanto, las ambiciones de Matteo Salvini ponen en vilo a Europa.\u00a0<\/em><\/h5>\n

 <\/p>\n

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En un sistema de gobierno de tipo parlamentario como el italiano el voto de confianza permite al Primer Ministro respaldarse frente a un contexto de debilidad en el parlamento o como forma de respaldo a una iniciativa determinada. Por el contrario una moci\u00f3n de censura se traduce casi de forma inequ\u00edvoca en la dimisi\u00f3n del cargo y un posterior llamado a elecciones.<\/p>\n

El sistema pol\u00edtico italiano arroja el resultado de haber tenido, contando a Giuseppe Conte, 65 primeros ministros en 74 a\u00f1os. El m\u00edtico l\u00edder de la democracia cristiana y uno de los padres fundadores de la experiencia integradora europea, Alcide De Gasperi, fue el que m\u00e1s veces ejerci\u00f3 el cargo, 8 en total. Ellos en el marco de la Primera Rep\u00fablica, caracterizada por un sistema multipartidista con alta polarizaci\u00f3n con coaliciones de gobierno de m\u00e1s de tres partidos. Con los cambios ocurridos a principios de la d\u00e9cada de 1990 se pasa a una l\u00f3gica de competencia entre coaliciones de manera bipolar. A partir de all\u00ed, el que ejerci\u00f3 el cargo m\u00e1s en continuum<\/em> fue Silvio Berlusconi entre los a\u00f1os 2001-2006. La duraci\u00f3n de los gobiernos italianos esta entre las m\u00e1s bajas de Europa.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]El sistema pol\u00edtico italiano arroja el resultado de haber tenido, contando a Giuseppe Conte, 65 primeros ministros en 74 a\u00f1os. [\/blockquote]<\/p>\n

El 8 de agosto el, por entonces, Vicepresidente del consejo, Ministro del Interior y l\u00edder del La Lega de extrema derecha, Matteo Salvini, manifest\u00f3 como concluida la coalici\u00f3n de gobierno que hab\u00eda inaugurado en 2018 con sus socios \u201cgrillinos\u201d del M5S. Pidi\u00f3 la realizaci\u00f3n de una moci\u00f3n de censura contra el gobierno y exhort\u00f3 a que se le otorguen plenos poderes, un concepto asociado al fascismo en el imaginario y la representaci\u00f3n pol\u00edtica italiana.<\/p>\n

El M5S y el PD lograron solo cinco d\u00edas despu\u00e9s en el Senado, rechazar el pedido de Salvini de someter al gobierno de Conte a un voto de censura. A pesar de ello, apenas 12 d\u00edas despu\u00e9s del primer pronunciamiento del l\u00edder de la Lega, el jurista italiano present\u00f3 su renuncia abriendo unas fren\u00e9ticas negociaciones pol\u00edticas.<\/p>\n

Antes de avanzar en la explicaci\u00f3n del desarrollo de este escenario, debemos remarcar que todo ello se suscita en el marco de una perspectiva econ\u00f3mica poco auspiciosa para el pa\u00eds. Con un \u00edndice de crecimiento menor al proyectado que alcanzar\u00eda apenas un 0.2% para el presente a\u00f1o, un d\u00e9ficit de m\u00e1s del 2%, un desempleo juvenil de m\u00e1s del 30% y\u00a0 una deuda p\u00fablica sideral de m\u00e1s del 120% del PBI. Es decir, incumpliendo los criterios de Copenhague y el pacto de estabilidad que se erigi\u00f3 a partir de la unificaci\u00f3n monetaria europea estipulada en el tratado de Maastricht. De ratificarse los n\u00fameros de crecimiento y d\u00e9ficit, Italia se ver\u00eda en la \u201cnecesidad\u201d de aumentar el IVA al 25%, generando un impacto mayor en las econom\u00edas familiares.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

La avanzada intentada de Salvini para deshacer el gobierno del que formaba parte, se condice con un contexto pol\u00edtico que le da una alta popularidad, especialmente, luego de haber obtenido un amplio triunfo con m\u00e1s del 30% de los votos en las elecciones al parlamento europeo realizadas en mayo de este a\u00f1o. A partir de all\u00ed, la figura de Salvini traspas\u00f3 su rol como Ministro del Interior para convertirse en una especie de premier en los hechos.<\/p>\n

Su l\u00ednea de pensamiento -en sinton\u00eda con la de otros partidos de extrema derecha europeos- de poner a \u201clos italianos primero\u201d con un discurso duro contra la inmigraci\u00f3n, lo puso en primera plana de uno de los temas m\u00e1s relevantes para Italia en el \u00e1mbito nacional y europeo. Asimismo, en el marco de su guerra contra las ONGs de rescate en el Mediterr\u00e1neo. Adem\u00e1s de otros temas en los que expres\u00f3 discrepancia con sus ahora ex socios de gobierno, como el proyecto de tren de l\u00ednea de alta velocidad Tur\u00edn-Lyon. Este contexto alent\u00f3 al pol\u00edtico italiano a calcular su posibilidad de hacerse formalmente con el cargo de Primer Ministro.<\/p>\n

Sin embargo, ante la renuncia de Conte, el presidente de la Rep\u00fablica, Sergio Mattarella, inici\u00f3 conversaciones con los partidos para encomendar la formaci\u00f3n de un nuevo gobierno. Por la distribuci\u00f3n parlamentaria fijada por las elecciones de 2018 (que le otorga mandato al paramento hasta 2022), \u00fanicamente dos fuerzas, el PD y el M5S, tienen capacidad para reunir los respaldos necesarios para formar gobierno. Ante esa situaci\u00f3n, el objetivo de Salvini radicaba en obtener un llamado a elecciones lo antes posible confiado en obtener un apoyo electoral que le permitiera formar coalici\u00f3n con \u00a0el partido Forza Italia, del ex premier Silvio Berlusconi y la ultraconservadora Fratelli d\u2019Italia. Una situaci\u00f3n que seguramente habr\u00eda impactado negativamente en el escenario regional, ya\u00a0 bastante alterado por el Brexit.<\/p>\n

[blockquote author=\u00bb\u00bb pull=\u00bbnormal\u00bb]Conte regresar\u00eda a la magistratura de gobierno, pero en este caso sustentado en una nueva coalici\u00f3n, tal vez tan inesperada como aquella que lo llev\u00f3 al cargo de premier la primera ocasi\u00f3n.[\/blockquote]<\/p>\n

Finalmente, lo que comenz\u00f3 en Conte parecer\u00eda que finalizar\u00e1 nuevamente con \u00e9l. Matarella le solicit\u00f3 formalmente el encargo para la formaci\u00f3n de un nuevo gobierno basado en el acuerdo de coalici\u00f3n manifestado entre el PD y los \u201cgrillinos\u201d. Ahora deber\u00e1 formar un gabinete de ministros (actualmente en discusi\u00f3n entre los dos partidos mencionados) y posteriormente conseguir la confianza y aprobaci\u00f3n del parlamento.<\/p>\n

Si ello se concretara, el mismo Conte regresar\u00eda a la magistratura de gobierno pero en este caso sustentado en una nueva coalici\u00f3n, tal vez tan inesperada como aquella que lo llev\u00f3 al cargo de premier la primera ocasi\u00f3n, entre una centro-izquierda con un liderazgo en disputa y una fuerza antisistema y euroesc\u00e9ptica que por segunda vez rompe su postura de no formar coaliciones.<\/p>\n

Bajo la lectura de quien suscribe estas l\u00edneas, las negociaciones tuvieron su eje central no solamente en consensuar un programa com\u00fan sino en apartar a la extrema derecha del gobierno y proporcionar estabilidad al sistema pol\u00edtico. Ambas fuerzas, a pesar de las duras cr\u00edticas intercambiadas en el pasado, lograron \u2013a pesar de que a\u00fan existen reticencias internas en sus facciones- encontrar lugares comunes. Casi un pacto anti Salvini que aleja a su partido de extrema derecha, aunque a\u00fan no podemos asegurar que de forma definitiva, del centro de poder.<\/p>\n

Es precisamente ello, lo que finalmente se encuentra en juego, ni m\u00e1s ni menos que la lucha por el poder. Buena parte de la teor\u00eda pol\u00edtica moderna se nutri\u00f3 del pensamiento de grandes pensadores del renacimiento italiano. Pareciera ser all\u00ed donde la pol\u00edtica italiana encuentra una s\u00f3lida fundamentaci\u00f3n. El fin justifica los medios.<\/p>\n

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